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绿色财政是指政府颁布实施、利于促进绿色经济发展的、一系列财政政策措施的总和。
绿色财政包括绿色财政收入(绿色税收)、绿色财政支出(包括绿色补贴)、绿色转移支付、绿色政府采购和绿色财政管理等。
1、绿色财政收入
绿色财政收入是指政府为履行其职能、实施绿色公共政策和提供绿色公共物品与服务需要而筹集的“绿色资金”。
2、绿色财政支出
绿色财政支出是指在绿色经济条件下,政府为提供绿色公共产品和绿色服务,满足社会共同需要而进行的“绿色”财政支付。
3、绿色转移支付
绿色转移支付又称生态转移支付。包括纵向绿色转移支付,如“退耕还林”、“退耕还草”、“天然林保护工程”等都是中央财政通过纵向转移开展的生态补偿;也包括基于生态补偿的横向转移支付,即按照“谁受益谁付费”的原则,由生态服务的受益区政府向该服务的提供区政府支付一定的财政资金,使后者提供的生态服务成本与效益基本对等,从而激励其提高生态产品或服务的有效供给水平。
4、绿色政府采购
绿色政府采购是指综合考虑政府采购的环境保护效果,采取优先采购与禁止采购等一系列政策措施,直接驱使企业的生产、投资和销售活动有利于环境保护目标的实现。
5、绿色财政管理
绿色管理就是将环境保护的理念融于所有管理之中,它要求在财政管理中时时处处考虑环保、体现绿色。