综合型经济特区(Comprehensive Special Economic Zone)
目录 |
综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。1979年以后，中国所设立的经济特区就属于这一种。
综合型经济特区的特点是规模大、经营范围广，是一种多行业、多功能的特殊经济区域。它比小型的出口加工区具有更大的优势，经济效益显著。除了出口加工业和进出口贸易外，还经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通电信以及其他行业，如巴西的马瑙斯自由贸易区。
第一，制定总体规划，合理安排，分区分片开发。综合型经济特区是一种区域较大，一业为主，多行业、多层次发展的经济特区。因此，搞好总体规划，将经济特区分为若干功能小区，科学、合理地安排各种行业、各经济发展区的公共设施与生活区的布局，对于综合型经济特区的顺利发展具有十分重大的意义。在规划时，一般都应集中国内外有关的专家进行具体、详细、周密的考察、训查、研究、论证之后，制定出特区发展的总体规划，然后，分期分区进行开发。
第二，提供类似自由港、自由贸易区、出口加工区的经济优惠措施，以保证综合型经济特区的对外贸易、出口工业享受有关的优惠条件，吸引外资，使特区得到迅速发展。
第三，提供有利于商业。金融、农牧、科技、文化、教育、卫生、服务行业等等发展的经济优惠措施，以保证综合型经济特区内务行各业都能吸引外资，得以充分发展。
第四，完善基础设施，为外商的投资经营活动，为经济特区的经济建设提供必要的生产和生活条件。
第五，健全法制。制定并公布科学、合理、完善的法律制度及其实施细则，使外商的合法权益得到保障，使经济特区的经济活动有法可依，有章可循，符合国家管理规范和国际惯例。
第六，建立精简高效的管理机构。综合型经济特区地域较大，经营行业的面广，城市边设规模大，它与一般的自由港、自由贸易区或出口加工区相比，其管理任务更为繁重、制杂，因此，管理机构办事效率的高低，是关系列建设综合型经济特区成败的重要因素之一。