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空屋银行（空き家バンク）是日本政府为改善“蚊子户”问题，在网上设立的低价、甚至免费为民众提供空置住房的网上银行。
日本的空屋银行计划有着很高的自由度，支持乡县对空屋计划做出调整。主要适用申请人是年龄在40岁以下的单身民众和带有18岁以下儿童的家庭。用户低价或者免费购买宽敞的闲置空屋，承诺在空屋居住生活，并且对空屋进行修缮维持。在著名的空屋计划实施地奥多摩町，空屋项目会给新住户提供修修缮房屋费用补贴。
不仅如此，空屋计划对外国人也同样适用。值得注意的是，空屋银行计划的规定中明确的标明空屋申请者必须在空房地永久定居。而且，有的小镇要求空屋申请者必须同意对免费得到的二手房屋进行房屋修缮，但补贴情况并不明确。
日本政府的最新数据显示，2013年该国共有820万套空置住房，占全国房产总数的13.5%。有研究机构称，2033年，日本空置房屋比例将升至20%。据日媒报道，过去日本的空屋大多出现在农村地区，现在即便在东京等大城市，空屋也越来越多。
日本高龄少子化问题严峻，日本国立社会保障暨人口问题研究所预测，到了2065年时，日本人口很有可能会从现今的1.27亿人，减少至8千8百万人，即需要房屋的民众会越来越少。随年轻一代离乡背井前往大都市打拼，日本乡下地区空出许多空屋，因人迹罕至，甚至有不少人戏称这种空屋为“鬼屋”。
2014年，位于多摩地区的奥多摩町，成立“空屋银行”，针对向往在乡下生活的民众进行配对，目前日本多数地区皆有相关机构，只要输入关键字便可找到。
2015年,日本政府制定法律，处罚名下持有空屋却未善加处理的民众，以鼓励其拆除或重整空屋。
2018年12月7日，日本多个地方政府已在网上设立“空屋银行”，低价、甚至免费为民众提供空置住房。
对于日本政府机关而言，空房计划带来的优势还是非常可观的。空闲的住宅有了居民的管理修缮，减少了房屋危机。况且，空房区的美观度和舒适度得到了提升。加之乡村有了管理的人员，排污问题，社会治安问题都会得到较大的提升。最后，日本本身的人均使用面积较小，而空房计划做到了活用空间，对减少人口集中地的密度打开了新的大门。 而对于用户而言，日本的乡村大多风景秀美，且生活惬意是个不错的选择。在乡村的生活都是清净悠闲的。但是由于民宿行业的严格规定，乡村发展旅游业的前景并不宽广。不过，在如今比较火的空房银行计划成功案例里，一个外国友人带领妻与子生活在乡村享受惬意生活。有不少在城市里拥挤生活的年轻人备受生活的压抑，导致出现不同的心理问题。如果应召现在的空房计划，搬到乡间去享受农家生活，也是人生的另一种转变。