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税收统计调查是指根据税收工作要求,按照预定的调查内容和方法,有组织、有计划地搜集各种资料的过程。
税收统计调查根据不同的研究目的和调查对象,选择不同的调查方式,如税收统计调查按其组织形式可以分为统计报表和专项调查;按调查对象包括的范围不同可以分为全面调查和非全面调查;按登记事实的时间是否连续分为连续调查和非连续调查等。这里,着重介绍第一种分类,即税收统计专项调查和税收统计报表。
税收统计专项调查是为了专门的目的组织的一种搜集资料的组织形式,是非经常性的调查,是定期报表的补充。
(一)税收统计专项调查的必要性
1.是定期报表的补充。税收统计的定期报表,不可能包含不同需要的各种指标,有时由于客观经济情况变化,报表没有反映或反映不全,基本数据不清、情况不明,而又需要了解清楚、掌握全面的,必须有必要的专门调查作补充,来满足特定需要。
2.是税收研究的需要。对于某些税收政策和税改措施的改变,以及新经济税源的发展变化,需要进行深入具体的调查研究,以掌握新情况,研究新问题,找出其发展变化规律,这些只有通过专项调查才能解决。
3.是提高工作效率的措施之一。有些经济税收现象,既可以进行经常性的全面调查,又可以采用非经常性的专项调查,但比较起来,专项调查则会更节省人力、物力、财力,更能准确及时取得统计资料,提高工作效率。
(二)税收统计专项调查的方法
税收统计可根据统计任务的具体要求,结合调查对象的特点,考虑统计调查的经济效益,灵活地选用各种适宜的专项调查方法,主要有普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。
1.普查。普查是一种专门组织的一次性全面调查。它主要搜集某些不能够或不适宜于用定期统计报表搜集的税收资料,以了解税收现象基本情况。它一般用来调查一定时点上的现象,但也可用来反映某一时期的现象。
2.重点调查。重点调查是专门组织的一种非全面调查。它是在所要调查的全部单位中,选择一部分举足轻重的单位进行调查。这些单位虽然数目不多,但其标志值在总体中占有很大比重,能够以此反映总体的基本情况。在税收统计调查中,重点调查特别适合于税源调查,又以重点税源调查应用居多。
3.典型调查。典型调查是根据调查的目的和要求,对所要求对象在初步分析基础上,有意识地选择少数具有代表性的单位,进行深入细致的调查研究,以认识客观事物的本质和发展变化规律性。典型调查单位正在选择上同重点调查一样是选取部分单位,但不同的是重点调查是部分单位被调查指标所占比重大,而典型调查单位是要求其具有代表性,目的是为深入实际,解剖麻雀,进行具体细致的调查研究。典型调查在税收统计实践中也被广泛应用,主要用于税收研究。如税收负担、税率调整等。
4.抽样调查。抽样调查是采用随机原则从总体中抽取一部分单位进行观察,用以推算全部总体数量的一种全面调查。目前税收统计中受抽样调查技术要求较高,计算比较复杂等影响应用不多,但由于抽样调查具有随机抽样调查单位、排除人的主观意识的选择,使被调查单位机会均等,以及能从数量推算总体等特点,随着税收管理科学化、现代化的发展,抽样调查方法必将发挥应有的重要作用。
综上所述,每种调查方式都有其特点和作用。在税收统计调查中,必须按照调查对象的特点和调查的客观条件,充分运用各种调查方法,取得各项调查资料。有时,在同一个调查中还需要将某些不同调查方法结合应用。总之,在税收统计调查中,要发挥各种调查的优势,以灵活而多样化的调查方法来取得我们所需要的各种统计资料。
税收统计报表是按统计原理,根据税收工作的特点和需要,以原始凭证为依据,由基层税务局按统一表式、统一口径、统一规定的内容、计算方法和上报时间填报并逐级汇总,反映一定指标数字的定期报表。税收统计报表是税务部门重要的工作内容之一,它集中反映了广大纳税人实现和所缴纳税款在不同时间、不同空间的存在方式,反映了国家在一定时期的税收收入总量和结构特点。是税务部门对外提供信息、报告税收情况的主要依据。
现行税收统计报表主要有以下几种:
统计01表:《税收收入分产业类型统计月报总表》
统计02表:《税收收入分企业类型统计月报总表》
统计03表:《增值税分企业类型统计月报表》
统计04表:《消费税分企业类型统计月报表》
统计05表:《营业税分企业类型统计月报表》
统计06表:《企业所得税分企业类型统计月报表》
统计07表:《个人所得税分项目统计月报表》
统计08表:《资源税分企业类型统计月报表》
统计09表:《涉外税收税额统计月报表》
统计10表:《税收欠税分项目统计月报表》
统计11表:《待清理其他呆账税金分项目统计月报表》
统计12表:《纳税登记户数统计年报表》
统计13表:《县(市)税收收入统计年报表》