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新闻传播法律规范是指国家运用法律和行政法规对新闻传播活动所进行的制约与规范。
1、世界新闻传播法律规范的形成过程
新闻传播法律规范最初是封建统治者出于限制新闻出版的目的而开始实行的。西方一些国家在中世纪实行的特许制、书报检查制度和印花税等等,就是早期新闻传播法律规范的形式。资产阶级为争取新闻出版自由,同封建统治者的政治制度和法律制度进行了长期斗争。资产阶级争取言论出版自由和建立新闻传播法律规范的斗争促成了无产阶级的觉醒,无产阶级也开始了争取新闻出版自由、建立无产阶级新闻传播法律规范和法制建设的历程。如今世界上许多国家都有专门的新闻法及其他相关法律法规,新闻传播法律规范取得了重大进展。
2、我国新闻传播法律规范的形成过程
新中国成立之初,人民政府根据国家基本法律的精神,陆续制定了一系列有关新闻出版方面的法规,对报纸、期刊等出版物的出版、发行等做出了相应的规定,以保障人民新闻事业的确立和发展。从 20 世纪 50 年代中后期开始,由于当时所面临的国内外形势,我国的法制建设受到一定影响,有关新闻出版方面的法律法规的制定也基本处于停顿状态。这期间,主要依靠党和政府的一些新闻政策和宣传纪律来规范新闻出版活动。
目前我国的新闻传播法律规范和新闻传播法制建设尚处在逐步发展的过程中,加强新闻传播法律规范、促进新闻传播法制建设,建设一个开明、规范、有效的新闻传播法制体系,实现新闻传播的法治化是一项长期任务。
1、宪法依据
宪法作为国家的根本大法,是制定其他法律法规的基础和依据,当然也是制定新闻出版法律法规的基础和依据。
宪法中涉及新闻出版方面的条款可以作为实行新闻传播法律规范的参照和依据,同时它们也是新闻传播法律法规的渊源。
2、其他法律法规依据
除宪法外,国家的刑事、民事和行政等基本法律,以及其他相关法律、行政法规、地方性法规和部门规章等,凡是其中涉及新闻传播活动的内容均可作为新闻传播法律规范的依据。
1、对新闻出版自由权利的保护
新闻传播法律规范应当对公民,特别是媒体及新闻工作者的新闻传播自由权利有具体的规定,同时,对干预、阻挠和破坏媒体及新闻工作者新闻传播自由权利的行为和现象应当有具体的处罚措施,以便从法律上确保媒体及新闻工作者的新闻传播自由权利。
新闻传播法律规范需要保护的公民的新闻传播自由权利包括:公民的获知权、信息选择权、意见表达权、批评监督权等等;
新闻传播法律规范需要保护的媒体及新闻从业者的新闻传播自由权利包括:采访权、写作权、报道权、传播权、批评监督权等等。
2、对滥用新闻自由行为的限制
新闻传播法律规范需要在保障媒体及新闻从业者享受法律所确认和保障的新闻出版自由权利的同时,还要对其滥用新闻自由权利的行为进行限制。
对滥用新闻自由权利进行限制的基本前提是要维护国家、社会、集体的利益和公民个人的合法权益。
3、法律他律与道德自律的结合
在对新闻传播活动的规范中,法律他律和道德自律相辅相成的。坚持他律与自律的结合,坚持以法治业与以德治业的结合,是实现治理目标的最佳选择。