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政策分解指的是将旧政策的内容按照一定的原则分解成几个部分,每个部分各自形成一项新政策。
政策分解一般发生于旧政策内容庞杂、目标众多而影响政策效果时,对其加以适当分解,以利于问题的解决。现代社会变迁迅速,社会结构越来越复杂,人们的需求也越来越具体,社会政策的分解是经常发生的。如我国城镇职工的社会保险政策,1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》可以说无所不包,非常繁杂。改革至今,这种情况已发生很大改变,养老、医疗、失业等等都已有了具体的目标和方案。
政策分解有利于执行者明确政策目标,提高执行效率。
政策分解与政策废止、政策替代既有区别,也有联系。政策分解从形式上看,也是把原来的政策取消了,用新的政策取代了旧政策。但是,从内容上看,政策分解并不是将旧政策完全抛弃掉,而是将其中失效的、过时的部分去掉,而把仍然有效的部分保留下来,与其他的政策一起组合为一项新政策。