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建设项目经济评价是指在对建设项目的各项技术经济因素分析、预测和计算的基础上,评价建设项目的直接经济效益和间接经济效益,为投资决策提供依据的活动。
建设项目经济评价可分三个层次:为财务评价和国民经济评价和社会评价。
财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系分析,计算项目直接发生的财务效益和费用,考察项目的财务盈利能力、清偿能力以及财务外汇平衡状况,据以判断项目的财务可行性。
国民经济评价是采用费用与效益分析的方法,按照资源合理配置的原则,运用影子价格、影子汇率等经济评价参数,分析项目给国民经济带来的效益,评价项目的经济合理性。
1.财务评价与国民经济的共同点
①都是经济评价
②都采用现金流量分析方法
③都用货币作为统一尺度
一般先进行财务评价,再进行国民经济评价,均应以国民经济评价作为项目的主要依据。
2.财务评价与国民经济评价的区别
①评价角度不同
②效益与费用的含义及划分范围不同
③评价采用的价格不同
④采用的主要参数不同
社会评价是应用社会学的一些基本理论和方法,系统地调查和收集与建设项目相关的社会因素和社会数据,了解项目实施过程中可能出现的社会问题,研究、分析对项目成功有影响的社会因素,提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的建议和措施的一种项目评价方法。
(1)建设项目社会评价目的
建设项目社会评价的目的是判断项目的社会可行性,评价其对社会发展目标所做出的贡献。分宏观层面和项目层面。
(2)社会评价的范围
适用于那些社会因素较为复杂,社会影响较为久远,社会效益较为显著,社会矛盾较为突出,社会风险较大的项目。