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建议性决策是决策者对执行者具有指导性的决策。执行程度与效果取决于决策的质量和执行者的素质和愿望。
这种领导决策不具有法律和命令的效力。领导决策活动是一种复杂的人类活动，它不仅需要一定的能力素质和科学知识，也需要一定的领导决策程序和领导决策制度。如果一个系统内人人都可以做出领导决策并加以实施，实际将不存在有效的领导决策。反之，如果只有一个人有领导决策权，而其他人不能发表意见，那么这样的领导决策失误的可能性是很大的。为避免上述两种情况的发生，就需要建议性决策。应当建立这样一种领导决策制度，即任何重大的领导决策都应当交给专家集体进行研究设计，并且广泛征求意见，然后再拍板定案。应当允许人们就领导决策问题提出自己的意见和方案，领导决策者应当充分重视这种建议性决策，从中吸取合理的因素。领导决策是关系到大多数人的事，领导决策者必须重视非领导决策者提出的建议，否则领导决策的实施也会遇到困难。非领导决策者也应当以积极的科学的态度对待领导决策问题，应当充分发挥自身的主观能动性和聪明才智，用自己的建议参与领导决策。