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国家储备仓库是指国家设置的为防止战争和应付自然灾害以及其他意外事故而储备各类物资的仓库。这是一种特殊的储备仓库。如国家储备粮库、国家储备物资仓库等。
国家储备仓库的特点是储量大、储存期长,性质特别重要,它除了保持物资的正常周转外,对于以丰补歉、抗御灾害、应付突发事件、保证经济和社会稳定都有重要的意义。
储备仓库的选址定点应坚持的主要原则:一是全国统一布局原则。六十年代中期过分强调在“大三线”建库,以至造成全国仓库布局不平衡,教训是深刻的。储备仓库的建设既要着眼于未来战争,也要考虑国家经济发展的需要,必须统筹规划,合理布局。二是确保安全和交通方便的原则。储各物资必须在确保安全的前提下,做到进得去,调得出,保证需要。
国家储备仓库的物资,不同于日常民用物资。主要表现在以下各方面:
1.物资的战略性
这些物资不是可以任意动用的社会产品,而是战略物资,是国家战略计划的一个组成部分。
2.物资的秘密性
这些物资的品种、性能、数量、来源、去向均属保密范围。
3.物资的应急性
这些物资随时都有被国家调用的可能,一旦调拨,要保证调得出,用得上。
4.物资易爆、易燃的危险性
易爆物资主要是火炸药和油类。引起爆炸的形式主要有三种:
(1)热能,即热量在火炸药本身升高到一定的温度,使炸药发生了爆炸;
(2)起爆能,就是在那些敏感性强的炸药首先起爆后,引起它周围的炸药爆炸;
(3)机械能,就是以一定的物体作用于炸药,如磨擦、穿刺、冲击、摔撞等形式使炸药达到一定的温度,引起火炸药的爆炸。油类库可燃液体类物资也可以发生爆炸。条件是,它本身的蒸汽或可燃粉尘与空气混合并达到一定的浓度时,遇到火源,就会发生爆炸。无论是火炸药爆炸还是油库爆炸,都由于储量多而爆炸力会更加强大。如果发生这类事故,所造成的灾害是难以想象的。
易燃物资主要是油类、棉纤维类、橡胶类和木材类等。这些物资本身具有易燃性,一经与火源接触即可燃烧。还有,物资本身的热量上升到一定温度,也可以引起自燃。
5.物资高度集中,价值巨大
国家储备物资仓库是物资高度集中的场所,多数库存物资在数万吨、十几万吨,有的高达几十万吨。物资这样高度集中、稳定,是一般物资仓库所不能比拟的。国家储备物资不同于一般物资的另一个区别就是它的价值大。这里所说的价值包含经济价值和使用价值。从经济价值上讲,不少国家储备物资仓库存有几亿元,甚至几十亿元价值的物资。我们知道黄金价值是昂贵的,但是有些稀有金属比黄金还要贵上多少倍。从使用价值上讲,我国储备的物资,是用于国防、科研、工业、交通运输事业等重要建设方面的物资。这些物资如果供不应求,就会影响到国家建设事业的进行。