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发放空箱是指根据船公司或船代提供的集装箱空箱放箱通知，集装箱码头编制空箱发放清单后，一般在装船前6天可接受发货人的提空箱申请。码头进出口受理台接收集装箱卡车司机(发货人通常委托集装箱卡车司机办理拖箱业务)提运空箱凭证并核对无误后，开具发箱凭证，在计算机中作出放箱计划。集装箱卡车司机凭发箱凭证、集装箱设备交接单到码头堆场提运空箱。
车站在发放空箱时，应认真检查箱子外表状况，是否会影响货物的安全运输而产生不应有的责任。在发放空箱时要做到：
(1)发送货运员在接到运单后，应核实批准进箱日期，审核运单与标签填写是否相符，并根据货物数量核对需要发放的空箱数，有不符时即应和受理货运员核实。
(2)对实行“门到门”运输的货物应开具《集装箱门到门运输作业单》交发货人，填记集装箱。“门到门”运输登记薄，依据空箱存放地点指定箱号并记入货运单。
(3)会同发货人共同检查空箱箱体状态，发货人在《集装箱门到门运输作业单》内签字后，取走空箱。值得注意的是，如发货人认为应领取的空箱不能保障货物安全运送时，发送货运员应予以更换，无壁箱更换时，发货人有权拒绝使用，如使用后发生货损行为时，应由车站负责，除非空箱存在的缺陷是以一般手段无法从外表检查发现的。
(4)发送货运员有义务向发货人介绍箱子的内部尺寸、容积和货物积载方法，这样不仅能充分利用箱容、载重量，而且能使货物稳固安全，防止倒塌。
(5)货物装箱后，由发货人关闭箱门，用10～12号铁线将门扣牢和门鼻拧紧，在规定位置栓挂标签和进行加封。
(6)加封后，紧贴铁线插入铅封环带，并将环带插入封盒落锁。
在发货人加封后，发送货运员要逐个检查，确认铅封环带的落锁状态，如准确无误，将铅封号记载运单内。