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初始决策是指组织对从事某种活动或从事该活动的方案所进行的初次选择[1]。初始决策是零起点决策，它是在有关活动尚未进行，从而环境未受到影响的情况下进行的。
初始决策的实施对环境的影响表现在两个方面：
第一，随着初始决策的实施，组织与外部的协作单位已经发生了一定关系，比如，企业为了开发某种产品，已经组织了资源供货渠道，已经向有关厂家订购了生产这种产品必需的某些设备等。
第二，随着初始决策的实施，组织内部的有关部门和人员已经投入相应活动。随着这种活动的不断进行，这些部门和人员不仅对自己的劳动成果（或初步成果）以及这种劳动本身产生了一定的感情，而且他们在组织中的未来也可能在很大程度上与这种活动的继续命运相系。
因此，如果改变原先的决策，会在不同程度上遭到外部协作单位以及内部执行部门的反对。由于这种反对，这些单位和部门可能在追踪决策时提供并非客观的信息和情报。
追踪决策是在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。随着初始决策的实施，组织环境发生变化，这种情况下所进行的决策就是追踪决策。因此，追踪决策是非零起点决策。
如果说初次决策是在对内外环境的某种认识的基础上作出的话，追踪决策则是由于这种环境发生了变化，或者是由于组织对环境特点的认识发生了变化而引起的。显然，组织中的大部份决策当属追踪型决策。