分包合同(Separate Contract)
目录 |
分包合同是指为工程施工分包所签订的合同。
建设工程施工过程实行总分包制度，是建筑市场目前的通行做法。总承包方在实施一个建设项目的全面管理中，往往要组织与协调少则几个、多则几十个劳务和专业分包工程队伍，共同完成与发包方约定的质量、工期、价款等项施工合同目标。加强对分包队伍的管理对总承包方来说是非常重要的。近年来，笔者在工程项目管理实践中深刻感受到，分包合同的管理是分包队伍管理的关键。只有科学合理的签订分包合同，并且全面认真的履行分包合同，才能确保项目管理团队实现盈利。
科学合理的签订分包合同，包括合理选择分包队伍、准确划分分包施工范围、确定合同文本、进行分包合同条款洽谈、正式签订分包合同等方面的工作内容。
合理选择分包队伍。
首先要合理选定劳务分包队伍，因为，劳务分包在施工中所占的比重偏大，直接影响到项目的经济效益和工程的质量。项目管理团队在选择劳务分包队伍时，要先在公司的合格分包方中选择，优先考虑以往和我们有过合作的队伍，这样，对所选队伍的情况能有一个基本的了解，避免出现大的失误。在此基础上，严格审查其营业执照、资质等级证书、法人委托书等，确认证件是否真实有效，法人委托的时间和营业范围有无超时和超越，同时多方考查近期的实际施工能力及管理水平。对于资信不可靠，无设备、无资金以及有不良记录的队伍坚决拒绝使用。对于专业分包队伍的选择可比照劳务分包队伍选择的方法去选择，更要注重资质和专业化水平，以保证其能够完成专业分包工程施工。不论是选择劳务分包队伍，还是选择专业分包队伍，项目管理团队都要集体讨论、研究决定，任何人不得擅自决定分包，以保证整体利益不受损失。
准确划分分包施工范围。
分包施工的范围要在总承包方的施工范围内，不能超越总承包方的施工范围。除此之外，还要划分清楚各个分包队伍之间的交叉与边缘工作，如门窗安装工程的后塞缝、装修工程中的垃圾清理和外运、防水工程与装修工程中的砂浆找平、土建工程中的水电预留孔洞等。这些工作如划分不清，很容易造成分包队伍之间的纠纷，出现扯皮现象，影响工程进度。分包工程实施中，同样的分包专业或事项，在保证工期的前提下，能用一家队伍完成的决不用两家，以减少不必要的成本支出，减少矛盾。
对于发包方直接指定分包的工程，配合施工的事项要约定具体，分清界面，减少纠纷的发生，确定合同文本能使用我方统一制定的合同范本最好，可以避免因时间仓促或考虑不周祥引起的问题，如构成合同的各种文件不齐全，合同条款设置不全或不合理，对各种问题的规定有遗漏，合同用词不够准确、模棱两可或含义不清，对工程中可能出现的不利情况缺乏足够的预见性，等等 如因特殊原因不能使用，应重新起草适合双方且能被双方接受的文本，不要直接套用对方起草的格式文本，因为我们对这样的文本往往比较生疏，改动量会较大，再遇上设置的文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。
进行分包合同条款洽谈。
合同洽谈是签订分包合同的重要工作，合同洽谈人员需具备良好的心理素质，丰富的建筑施工、技术、材料、施工工艺等方面的知识，熟悉市场行情，熟悉国家现行的各种法规，有实践中积累的工作经验。在合同洽谈中，保持全局有利的总体观念，灵活机智，据理力争，互惠互利，始终为企业取得理想的经济效益做不懈的努力。分包单价作为合同洽谈的核心问题，必须经过现场调查研究和预算成本分析计算以及项目管理团队集体研究后确定，一定要在发包方能够给予的前提下，尽量压低分包单价，在收入和支出之间寻求更多、更大的利润空间。
正式签订分包合同。
分包合同谈好签订前，要由项目各部门对合同条款进行全面评审，再次进行把关。对评审提出的不合理条款要及时修订，保证合同能够顺利履行。对风险条款，要制订出防范和转移措施。分包合同一般要由公司法人代表或其委托的代理人签字，并加盖公司印章，无法人代表的委托书，任何人都无权行使分包合同的签字权。否则，违反人将承担一切法律和经济责任。合同在双方签字盖章正式生效后，报合同管理部门备案。
全面认真的履行分包合同应贯穿分包工程施工的全过程。分包合同一经生效，项目管理团队各部门都要按照各自的职责，按照合同规定，行使权利和履行义务，保证分包合同目标的圆满实现，全面认真的履行分包合同主要应从质量、工期、价款三方面着手。
分包合同中的工程量标准约定要以承包方与发包方签订的建设工程施工合同为准.项目管理团队要根据分包合同中约定的质量条款，建立工程质量保证体系和一套行之有效的质量管理制度，包括施工工序、分项工程、分部工程、单位工程的质量控制要点。在施工过程中，督促分包队伍及时进行自我检查和互相检查，把好质量关，及时发现问题，及时进行整改，使工程质量达到规范标准。在工序之间进行交接检，促进质量的控制。自检、互检、交接检都规定检验方法和标准，不流于形式，尤其是隐蔽工程，更要严格检查，绝对不能存有任何隐患。分包队伍如违反合同约定，一定要追究其责任，以免发生工程质量事故。
分包合同中工期的约定要在承包方与发包方签订的建设工程施工合同的工期期间，并满足各项分包工程的施工需要。项目管理团队要编制工期计划，使得各分包队伍的施工工期合理搭接，每一分包队伍的施工工序和施工过程合理搭接，实现均衡和有节奏的施工。要督促分包队伍制订工期保证措施，定时检查日、旬、月的工程进度情况，发现实际进度和计划有差距，要找出原因及时进行整改、调整，确保工程项目整体工期的实现。
分包合同中价款目标完成与否的因素很多，也可以说分包合同每一条款都和价款息息相关。
分包工程质量不合格返工，工期滞后赶工，发生质量事故和安全事故，材料浪费或消耗超定额，现场签证控制不严，管理不善导致违约或行政处罚等，都会加大合同价款和增加成本。可以说，分包合同价款约定的合理，并不等于分包工程能够盈余。在分包合同履行过程中，一定要严格控制和认真执行分包合同单价，实事求是的实施计量，合理确定分包工程完成数量，减少零星用工和现场签证，按合同约定进行分包工程进度款支付。施工中加强管理，经常和分包队伍进行沟通，将工程质量和进度等影响成本的问题减至最低程度，争取在完工结算时全面实现合同价款目标并获得盈利。
综上所述，分包合同管理是分包队伍管理的重要方面。在当前规范项目管理，完善项目集体责任承包制度过程中，我们要不断提升分包合同管理水平。为企业经济效益的增长做出更多、更大的贡献。