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入学率是指全国适龄学生入学的比例,入学率有“净入学率”(即“纯入学率”)、“毛入学率”与“女性入学率”(在义务教育中为“女童入学率”)三项指标。进行统计时,一般以学年初为统一的时间标准。
1.净入学率
是指按在籍户口、当地现行学制和规定入学年龄的适龄人口在校学生总数与适龄人口总数的比,其计算公式为:
净入学率= | 适龄人口在校学生总数 | X 100% |
适龄人口总数 |
如按逐岁统计分年龄段净入学率,则将分年龄段在校学生数代入上述公式的分子,另将分年龄段人口数代入分母。
净入学率的意义在于:它反映了某种程度的教育在适龄人口中的普及程度;它与毛入学率相比较,可以反映一定的教育资源的使用效益;它是衡量各级政府教育工作和学校工作水平的极为重要的指标。
2.毛入学率
是指在校学生总数与适龄人口总人数之比,其计算公式为:
毛入学率= | 在校学生总数 | X 100% |
适龄人口总数 |
毛入学率主要反映一定程度的学校教育的发展规模和相应年龄段人口的受教育机会。由于在校学生数有可能超过适龄人口数,因此毛入学率有可能出现大于百分之一百的情况。这种情况反映了以下问题:随着人口流动,常住户口非在籍的学生增加;非适龄人口(如未到法定入学年龄或超龄)在学人数增加;在学的超龄人口中留级生数的比例较大,如果是这样的原因,那么它或表明当地由于各种原因而适龄新生的入学率较低或学生的留级率较高,从而反映当地政府在组织适龄新生入学中的问题或教育资源的使用效益较低。当毛入学率低于百分之一百时,这就反映当地或未能提供充分的就学机会,或未能采取强制措施组织适龄新生入学,或未能采取有效措施提高学校的办学水平与质量等。
对于义务教育来说,如果初等义务教育的入学率偏低,这意味着文旨率的偏高;如果初级中等义务教育的入学率偏低,这意味着国民素质不能达到基本要求。
因此,根据我国对普及9年义务教育工作评估验收的有关规定,到20世纪末,初等义务教育的净入学率要基本达到“适龄儿童都能入学”,初级中等义务教育的净入学率达到95%左右。
3.女性入学率
它是指女性入学人数在女性适龄教育人口中所占比例。在义务教育阶段,是指女童入学人数在女性适龄人口中所占比例。建国以来的几十年中,我国各级政府为保障女性的受教育权、改善女性受教育状况进行了长期的不懈努力并取得了显著的成绩。计划生育政策的实施和独生子女比例的提高,人们生活条件的改善,妇女的普遍从业等因素,客观上推动了女性受教育状况的改善。1995年,我国初等教育中的女童入学率已达98.2%。另一方面,在初级中等以上教育中,女性的比例不高而且呈递减趋势;在文盲中女性的比例偏高;女性受教育者就业困难的比例较大等。虽然这一问题的解决,是一个较长的社会历史过程,但我国的社会主义制度要求各级政府、教育行政机关和各级各类学校尤其是中小学校必须高度重视、必须采取坚决而有力的措施努力提高女性入学率。