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保险中介市场根据不同理解有两种含义：
一种指保险中介供给与需求间的关系，强调保险中介的提供者能否满足保险人或投保人对保险中介的需求，即保险中介是否能够达到供需平衡。
另一种含义是指所有提供保险服务的各种保险中介机构与个人的总和，这一理解主要表述的是保险中介市场都有哪些相关的参与主体，目的是界定保险中介市场的内含与外延。
保险中介制度是指关于保险中介行为规范的总称。保险中介制度的具体形式多种多样，主要有以下几种:政府直接制定的有关保险代理人、保险经纪人、保险公估人的管理法规，规定各类保险中介人的行为规则;保险中介人协会(行业协会)以自律组织出现，通过组织成员共同订立的自律守则，梳理各种关系，规范中介人的市场行为;各公司为自身经营管理而制定的各类有关保险中介的规章制度。通过保险中介制度对保险中介人的行为进行规范，既是保护了委托方的利益，也是中介人自身利益的保证。
保险中介制度是关于保险中介行为规范的总称，那么两者的关系在于保险中介制度就是用来规范保险中介市场的，这些法律法规就相当于保险中介市场运行的指挥棒、信号灯。可以说保险中介市场强调的是有哪些保险中介机构与个人参与了这一市场，其结构如何，规模如何，采用哪种组织形式，而并不包含国家法律法规、监管部门行政指导、行业自律组织规范及保险中介自身对保险中介行为的监管及约束等规章制度。