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NFF模型认为最新的趋势不是以先进的技术和柔性制造系统为核心进行企业的柔性化。在这种体系中并不是按照功能划分组织生产，而是以单元生产或群体生产为基础，将需要生产一类产品或服务的人力和设备集中在一起。
(1)将员工和设备按照单元组织形式进行生产，该单元具有生产整套部件或产品的能力；
(2)使用半熟练的劳动力，组成具有柔性的团队执行特定任务，并对他们进行在职培训；
(3)不为雇员提供任何特权以及高度稳定的就业保障，而是让他们与转包型劳力和替代型劳力相互竞争；
(4)很少运用先进的生产技术，除非是在现有的设备功能的基础上进行一定的改进；
（5）将生产划分为便于取舍的几个部分，并对其进行成本核算；
(6)管理采取一种以成本分摊为基础的间接控制形式。人力规划