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事先成本控制是指在产品投产前，对影响成本的各项生产经营活动进行事前规划，包括成本的预测和决策，编制成本计划等工作。
要进行成本控制首先就必须对控制对象有个基本的了解和预测，提出控制目标，这是成本控制的基础。在生产经营活动中。实际成本往往在成本发生之前就由生产经营决策本身所基本决定了的。因此，从对产品、工艺、设备；工程等的设计选择、材料选用开始就应对未来成本进行控制，使将来成本不发生决策性失误。事前成本控制包括成本预测、成本决策和成本计划等项内容。成本预测又是成本控制的首要步骤。进行成本预测要求考虑的影响因素很多，主要的有项目选型、资源条件(包括人、财、物各种要素资源)、技术装备、工艺等直接或间接影响成本的各种因素。在市场经济条件下，更要特别注意市场变化对各种因素的影响。在成本预测的基础上要根据掌握到出各种资料信息进行技术经济分析、成本功能分析、量本利分析，进行多方案比较，作出成本决策，提出成本控制的目标。在确定了最优成本方案后，还应进一步编制成本计划，把成本目标及与之有关的各项技术经济指标和费用预算层层分解，落实下达到各责任单位及个人，成为成本控制的依据。事前成本控制对于成本形成具有导向作用。
具体执行这种成本控制，常用的又有两种不同的方法。
第一种方法是在产品投产以前，对成本形成的各有关因素进行分析研究，并制定出一套能适应本企业的各种成本控制制度，主要是通过各种规章制度来约束开支，降低消耗，预防浪费发生。
第二种是在产品投产前，通过对产品成本与功能关系的分析研究，在几种备选的可行性方案中，作出最优目标的成本决策，以后将目标成本进行层层分解，责成有关单位编制责任预算，作为今后控制和评价其活动状况、活动质量的主要依据。由于在产品设计时就推出了对产品功能和目标成本的要求，把技术管理和经济效益紧密地结合起来，它符合价值工程的分析要求，能够实现最大的节约。
这两种事先控制方法，各有特点，从现代控制论来说，前者可归属于“防护性控制系统”。后者可归属于“前期反馈控制系统”。