专项拨款审计(Audit For Special Appropriation Funds)
目录 |
专项拨款审计也叫做专用拨款审计。是指对财政部门或主管单位拨给企业的各项专用拨款的审计。
1.审查应由国家预算拨款解决的专项拨款各项目的内容是否符合国家规定，有无应由企业专用基金解决的也申请国家拨款，有无弄虚作假骗取拨款，移用挪用等违纪情况。
2.审核专项拨款的使用范围是否符台规定，有无不应由专项拨款支出的也予列支。
3.审核专项拨款计划编制的依据是否可靠合理，费用预算的计划是否正确，在执行中是否合理节约使用资金，讲求经济效益。
专项拨款审计的对象和范围，主要有如下几点：
(一)审查科技费用的拨款
主要指新产品试制费、中间试验费和科研补助费等项拨款。新产品试制费拨款的使用范围，包括试制新产品设计费、工艺规格制订费、设备与机具修缮费、原材料与产品试验费等项、必须予以逐项审查；
(二)审查新产品试制费用的拨款
其重点如下：
1.检查是否依照批准的项目编制了计划。新产品试制拨款转作固定资产的价值是否恰当，是否包括设备机具的成本、安装成本和工程设计成本等，都要逐项审查；
2.检查某些费用是否在拨款中列支，某些费用是否应列入产品成本，并查明试制产品的生产费用和正常产品生产费用是否混淆了；
3.检查企业的试制品制成的实际成本，有无高于售价的差额，有无不合规定的营业外支出的项目，并查明拨款的支付是否正确无误，等等。
1.企业按照批准计划取得的各项专用拨款，是否严格按照规定专用，各项专款之间有无移用、挪用情况。在试制、试验、研究和挖、革、改项目完成时，或因故中止进行而撤销项目时，是否编出决算，将剩余款项和物资上交原拨款部门，有无弄虚作假，从中贪污舞弊的情况。
2.各种专用拨款的使用范围是否恰当，是否划清科技三项费用相其他费用的界限；专用拨款支出与产品成本开支是否有相互混淆和挤占的现象；有无违反规定，任意扩大使用范图的清况。
3.有无以挖潜、革新、改造的名义搞计划外基本建设。违反财经纪律的情况。
4.如工程完毕后尚有余额，必须上交，不得留作他用。如经费不足，应在企业的更新改造资金中弥补，或经主管机关审核同意后增加拨款。
(一)企业专用拨款的审计
1.企业取得的专用拨款合规性审查。检查企业取得的专用拨款是否符合规定，企业对专用拨款项目事前是否进行了可行性研究并编制计划，有无用款计划，其计划是否切合实际，同时审查企业申请拨款的报告内容是否实事求是，有无弄虚作假。
2.专用拨款运用情况的审查。检查企业使用专用拨款是否符合规定，即检查是否按照批准的计划、时间、进度、标准使用拨款；是否坚持了专款专用原则；计划执行后是否进行了认真检查，是否达到预定的要求；使用管理上是否设置应有的帐户核算使用情况。
(二)简易建筑资金的审计
1.简易建筑资金计划的审查。检查企业在使用拨款前是否对简易建筑项目进行可行性研究，编制的计划是否贯彻了保证重点和急需，计划是否严密、切实可行。
2.简易建筑资金使用的审查。检查在使用过程中是否按照设计、预算、施工的程序进行，有无无设计、无预算的盲目工程；是否按时开工和竣工，质量如何，有无超标准，开支范围是否得当。
3.帐务核算审查。检查是否按规定建帐核算，“专用拨款”、“专项物资”、“专项工程支出”等有关帐务科目是否设置了明细帐，核算使用情况是否反映真实，帐务是否正确。
(三)扶持生产周转金审计
审查企业是否按计划、政策规定，实行专款专用，扶持的项目是否符合规定的要求，发放资金时是否与使用单位或个人签订了合同，双方是否遵守合同；是否达到扶持生产的目标；是否按时收回；是否单独进行核算；是否一切手续齐全。