福建省移民发展中心主题教育调研组深入移民家中了解直补资金发放情况 受访者供图
东南网7月18日讯（本网记者 陈楠 通讯员 陈佳颖）“领到啦！大家都高兴得很！”武夷山市新丰街道洋墩村老杨掏出压箱底的“一卡通”，向福建省移民发展中心主题教育调研组展示了一笔实实在在的“惠民款”。原来，近日，福建2023年全省大中型水库移民直补资金发放工作已完成，覆盖9个设区市和平潭综合实验区所辖的78个县(市、区)，惠及水库移民47万余人。
福建省移民发展中心坚持解民忧、纾民困、暖民心，以“润泽库区、造福移民”为方向，以绩效管理为抓手，充分发挥移民后扶资金作用，擘画库区移民的幸福生活图景。
“花钱”问效 助推发展“加速跑”
“项目争实效，落脚看资金，我们修订了《福建省水库移民后期扶持基金绩效评价指标体系》，加大资金指标分值，从而倒逼各地积极提高移民资金使用绩效。”福建省移民发展中心计财处相关人员说。
资金管理不是简单“拨算盘”，而是撬动库区发展的一把“利器”。近年来，福建省移民发展中心牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，通过机制创新和流程再造，科学设置优化绩效评价体系，切实提升移民资金使用绩效，福建省2021年度中央水库移民资金绩效评价荣获全国优秀等次。这份优异成绩单的背后，离不开全省各级移民部门的紧抓实干。
拔除“硬钉子”，破题资金难。
“如何及时推进资金支付？”“怎么加快项目审批流程？”“怎么解决资金‘卡’问题？”……今年2月23日至3月22日，福建省移民发展中心在全省范围内抽取9个设区市的17个县（市、区）以点带面开展水库移民后期扶持资金使用情况督导工作，通过座谈、深入乡镇查阅账务资料、现场实地查看项目实施进度等方式，帮助县（市、区）梳理资金存量构成，分类施策，共同破解资金“难点”“堵点”，对部分县（市、区）采取下发整改督办函，限期整改到位，有效加快推进资金支付进度。此外，利用“奖优罚劣”的做法，确保移民资金项目运行在安全规范高效的轨道上。
整合资金撬动振兴“一盘棋”
走进翠屏湖北部的古田县凤埔乡苏墩村桃洲，带山映水，绿意欲滴，宽阔的村道沿湖伸展，一座座楼房整饬排列，一幅人水和谐的乡村画卷徐徐铺展开来。
古田县环翠屏湖移民后扶示范带项目是福建2021年度省级移民后扶示范区项目之一，该项目以环湖各移民村为节点，结合各具特色的库区文化和产业优势，逐点打造，连点成片，形成环湖产业发展区。
几年来，持续注入的资金活水，助推古田县“泮洋乡新华村文旅小镇”“凤埔乡苏墩村桃洲自然村人居环境改造与提升”等工程“点上开花”，打造出一条人居环境美、产业效益高、增收渠道宽、生活品质优的古田县环翠屏湖示范带。
古田县库区和移民安置区的蝶变是福建省移民后扶示范区建设成效的一个缩影。建设水库移民美丽家园，离不开资金的强力支撑。
“我们改变了过去项目小而散、资金绩效低的状况，集中资金‘办大事’，稳步打造移民后扶示范区，助力库区乡村振兴。”福建省移民发展中心计财处相关人员说。据悉，2006-2022年，福建累计建设了408个美丽移民村，并在全省建设44个省级移民后扶示范区和35个县级移民后扶示范区。
“路宽了，灯亮了，景美了，外来游客也多了……”在德化县库区移民村生活的村民有感而发。2020年，在福建省移民发展中心的大力支持下，德化县获批省级移民后扶示范区项目建设，树立“一个项目撬动全域发展”的理念，全力攻坚项目建设。
库区精准扶持、直补资金发放、后扶项目落地、基础设施改善……数年时光，德化县主动融入全域旅游，将“蓝图”变成“实况”，推动移民村基础设施提档升级，移民的幸福指数明显提升。
资金扶持从“散”向“整”转变。近年来，福建将整合项目资金、建设移民后扶示范区作为加快推进水库移民后期扶持转型升级的重中之重，建立健全建设资金分批下达、项目分级管理、包片推进、省市县协调联动、工程量价复核、绩效综合考评和项目建后评估等工作机制，有序高效推进后扶项目和移民后扶示范区建设，在实践中探索出符合推进库区乡村振兴行之有效的后扶工作新模式。
后扶项目由“多”向“精”转变。整合移民后扶资金，以乡镇为单元进行系统治理，着力开展山水林田湖草沙系统治理，助推全省库区建设多点开花，串点成线，连线成片，一批田园风光型、文化特色型、产业发展型的库区乡村振兴特色村相继涌现。
保持“争”劲头，落实“严”标准，激发“新”活力。未来，福建省移民发展中心将持续打好资金绩效攻坚战，助推全省移民资金绩效 “保优进位”，撬动库区全域涌动幸福潮。
