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普慧再生资源分享:德国包装法机构ZSVR总结近年的包装回收工作

盘点回收方面的成功、失败和挑战——如何确保包装适合高质量回收

适合高质量回收的包装比例正在上升,双系统满足了大多数法定回收目标。然而,2022年的法定配额也存在严重不足。Zentrale Stelle Verpackungsregister(中央机构包装登记处 - ZSVR)和德国环境局 (UBA) 在柏林举办了联合新闻发布会,反思自Verpackungsgesetz(包装法)五年前生效以来发生的变化,看看未来的道路 - 包括障碍以及如何克服它们。

到2022年,双系统满足了——在某些情况下甚至大大超过了——对纸/纸板/纸板、铝和塑料制成的包装非常苛刻的法定回收目标,这意味着大量这些材料被转移到高回收率的产品中。以塑料包装为例,通过机械回收实际回收的材料比例比最低法定配额(67.5%)高出4.5个百分点。四年前,这个数字远低于50%。 

从所有双系统的平均值来看,玻璃包装、饮料纸盒和其他复合包装的法定回收目标在某些情况下大大低于目标。然而,从黄色垃圾箱收集的垃圾中,有超过50%被转移到回收站。UBA部门主管贝蒂娜·雷兴伯格 (Bettina Rechenberg) 评论道:“这仍然是事实:垃圾分类是值得的。我们对双系统取得的巨大回收成果感到高兴,特别是对于金属和塑料包装。现在我们最关心的是其他复合包装和玻璃包装的收集量不足。不幸的是,消费者仍然没有将足够的废玻璃放入专用收集容器中。

玻璃收集量太少

根据UBA的一项研究,玻璃包装原则上适合高质量回收,只要它不具有任何不寻常的设计特征,例如不透明油漆。它通常可以被熔化并在新的玻璃包装中反复使用。然而,如果空玻璃在使用后最终成为残留废物,即使是最好的设计也无济于事。它必须放在玻璃垃圾箱中,按颜色分类,以便回收。收集量减少的原因之一是对废物分类的重视不够以及玻璃垃圾箱的空间减少。结果,回收厂回收的玻璃量不断减少,有价值的废旧玻璃被浪费掉。与上一年相比,尽管包装法要求大幅增加再生玻璃的份额,但再生玻璃的份额仍下降了 3.4 个百分点。

复合包装问题

根据UBA的一项研究,其他复合包装通常不利于回收。几乎所有其他可回收率低于90%的包装都是复合包装。然而,回收基础设施却存在缺陷,饮料纸盒包装和其他复合包装的大部分回收能力因能源价格高而被废弃。但这并不意味着生产者可以逃避生产者责任,也不意味着双轨制就可以免除法定义务。如有必要,必须向剩余工厂支付适当费用,或者必须建立新的回收能力。这是需要采取紧急行动的地方。

饮料纸盒包装的回收技术也取得了良好进展,现在不仅可以回收纸纤维,还可以转移饮料纸盒的塑料和铝层进行回收。这些新技术使可回收率达到 90% 以上。现在剩下的就是增加容量,然后实际使用它们。 

回收友好型设计——适用于大多数包装的解决方案

高质量的回收取决于回收友好的包装。根据与UBA的协议,ZSVR每年更新并发布确定包装可回收性的最低标准,这些包装通常作为私人最终消费者的废物积累。该标准反映了包装趋势和新工厂技术。ZSVR主席Gunda Rachut 对进展感到满意:“我们已经在高质量回收的道路上达到了重要的里程碑。市场上大多数包装都有可循环使用的解决方案。在某些领域,利益相关者明确致力于开发工厂技术和能力。为了节约资源,高效的循环经济是必不可少的。

完全可回收或根本不可回收——尽管有明确的规定,但仍存在差距

市场上仍然有一些包装因其材料或设计而无法回收。ZSVR主席Gunda Rachut 评论道:“最突出的是高质量的可回收包装与其他几乎或完全不可能回收的包装之间存在巨大差距。自2018年以来,哪些包装解决方案不适合高质量回收已经一目了然。有很多替代方案。为什么它们没有被使用尚不清楚。系统收集但没有设定目标的包装,例如由竹子、木材、黄麻、陶瓷或软木制成的包装,在实践中不会被回收,这使得问题尤其严重。

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