30年来，发展中国家一直呼吁工业化国家为气候变化造成的灾难性风暴和干旱提供赔偿。但是，产生污染并导致地球温度升高的富裕国家一直抵制这些呼吁。但本周，这道阻拦的“大坝”可能开始破裂。11月6日，发展中国家谈判代表成功地将“损失和损害”列入今年《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）的正式议程。
据路透社11月8日报道，已经遭受日益猛烈的海洋风暴和海平面上升打击的小岛屿国家呼吁石油公司拿出其最近取得的巨额利润中的一部分，而发展中非洲国家则呼吁更多的国际资金用于适应气候变化。8日，安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗代表小岛屿国家联盟在会议上说：“石油和天然气行业继续每天赚取近30亿美元的利润。”他说：“这些公司是时候为其利润支付全球碳税了，以作为弥补损失和损害的资金来源。它们在谋利，但地球在燃烧。”
岛国瓦努阿图的总统武罗巴拉武则表示，希望国际法院帮助确保子孙后代的权利不会受到在气候变化问题上落后国家的侵犯。这些言论反映了富国和穷国在国际气候谈判中的紧张局势。
美国《纽约时报》网站11月8日的报道指出，自1850年以来，富裕国排放的温室气体占全球总量的一半，但几十年来，它们一直回避帮助贫穷国家从气候灾难中恢复的呼声，担心这样做可能让它们承担无限责任。而且，作为一个法律和现实问题，要定义“损失和损害”，确定可能要付出的代价以及谁应该支付多少费用，都是极其困难的。
▲11月7日，在埃及沙姆沙伊赫，德国总理朔尔茨在COP27大会上发表讲话。（美联社）
不过《纽约时报》注意到，西方领导人开始改变了论调。到会议第三天结束时，几个欧洲国家已经承诺将出资建立新的损失和损害基金。8日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，支持为受气候变化影响的穷国设立新基金的想法。她说：“2022年联合国气候变化大会必须在尽可能减少和避免气候变化造成的损失和损害方面取得进展。”
爱尔兰总理米歇尔·马丁表示，爱尔兰承诺将提供1000万美元，用于“保护最脆弱群体免受气候损失和损害”的一项新努力。
奥地利气候部长表示，该国将向受气候影响的发展中国家支付约5000万欧元。比利时承诺，将向莫桑比克提供250万美元的损失和损害资金。丹麦9月份表示，将至少花费1300万美元为发展中国家的损失和损害买单。
德国7日也有类似的举动，朔尔茨承诺将提供1.7亿美元用于一项新计划，为脆弱国家提供某种形式的保险，在气候紧急情况下使用。
报道认为，承诺为损失和损害直接提供资金是一种重大突破。但迄今为止，这个资金额度远不及专家预测所需要的数字，专家预测到2030年，每年将需要数千亿美元来帮助社会在灾难发生时进行修复和重建。不过这些举措已经打破了几十年来富裕国家因害怕承担责任而拒绝提供此类赔偿或讨论其对气候变化的历史责任的做法。
法国总统马克龙表示，欧洲已经在帮助较贫穷的国家，其他西方国家需要做出更多努力。他说：“欧洲人在提供资金。只有我们在提供资金。”他说：“必须向富裕的非欧洲国家施压，告诉它们‘你得支付你应该支付的部分’。”
报道称，马克龙是在并不特别隐晦地指美国。作为世界上最富裕的国家和最大的温室气体排放国，美国显然缺席了有关损失和损害的讨论。美国代表团8日未提出任何策略。反而是美国总统的气候问题特使约翰·克里计划于9日公布一项新计划，目的是让大企业购买碳补偿，实际上就是为它们的温室气体污染购买排放额度。这些资金将用于降低发展中国家的温室气体排放。
据多名知情人士透露，该计划遭到一些欧洲国家以及联合国秘书长办公室成员的质疑，因为他们认为该计划仓促制定、缺乏细节。
