据河北石家庄裕华区政府网站消息,上海悦导电子商务公司等19主体涉嫌网络传销一案听证会将于11月4日在石家庄召开,涉案主体包括张庭夫妇、陶虹等。
有关张庭夫妇是否涉嫌网络传销事件,已经有相当一段时间,舆论和公众也非常关注。但是,由于网络销售十分复杂,是否涉嫌传销,没有十分明确、清晰的划分界限,而必须依据法律法规,细细分析与论证,才能最终认定。否则,就有可能出现处理不当现象,给负责执行处罚的行政机关、执法机关造成被动。
特别是此案,无论是张庭夫妇还是其他明星,都是公众人物,且身后都站着很强的律师团队,稍有不慎,就会十分被动。问题如何认定,责任如何追究,处罚如何确定,确实难度很大。能够走到听证阶段,石家庄市裕华区市场监管部门一定做了大量的调查取证和案情分析工作,也一定经过法律顾问、司法机关和上级市场监管部门等的共同商讨、反复研究、认真斟酌,最终到了可以将调查情况、违法事实、司法意见、处罚方案等提供给案件当事人,由案件当事做出是否举行听证的决定。
事实也是,根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业;其他较重的行政处罚;法律、法规、规章规定的其他情形等行政处罚决定的,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。而从市场监管部门的公告来看,张庭夫妇是要求组织听证的。
这也意味着,听证会将成为市场监管部门是否最终认定张庭夫妇涉嫌网络传销的最后一道程序。一旦张庭夫妇无法向听证会提供可以证明自己的行为不是传销的证据,市场监管部门就可以依法对张庭夫妇及其他涉案人员实施处罚。
由于此案不仅涉案金额大,且与多位公众人物密切相关,而且是典型的剑走偏锋、行走于法律边缘地带、模糊地带,甚至是灰色地带的网络营销案件,对于规范网络市场秩序、维护消费者权益、保障网络销售健康发展十分重要。一旦最终认定张庭夫妇涉嫌网络传销,对于震慑其他有类似行为者将起到非常重要的促进作用。因此,此次听证会无论是案件当事人还是市场监管部门来说,都非常重要。即便听证会结束、张庭夫妇没有能够推翻市场监管部门的处罚决定,还能通过行政复议等方式申诉,一般情况下,这类案件胜诉的概率极小。原因就在于,行政执法部门对此类关注度很高的案件也是相当重视和慎重的,没有足够的依据是不可能做出处罚决定的。
需要注意的是,处罚不是最终目的,而是要让当事人吸取教训,不要再违法,且能够对其他有类似行为或想法的人引以为戒。从张庭夫妇的行为来看,由于利用明星身份长期活跃于法律的边缘地带、模糊地带,并从中获取巨额利益,有关方面确实需要好好查一查、管一管了。而从公众对张庭夫妇事件发生以来的反应来看,支持市场监管部门对张庭夫妇实施处罚的呼声也很高。虽然舆论的声音不能替代法律的规范,但是,也可从一个侧面说明,舆论和公众对网络传销行为是十分痛恨的,是必须对这样的行为严厉处罚的。尤其是公众人物,欺骗性、危害性更大,更应当从严处罚。
而从此案来看,陶虹等公众人物也在案件中扮演重要角色,可以推断,张庭夫妇纺织的这张营销网还是挺大的,是必须撕破的,否则,借助公众人物的影响,会产生越来越大的负面效果,会更加严重地破坏市场秩序。因此,只要听证会不能推翻涉嫌传销的认定,就一定要加重处罚、顶格处罚,决不能让擅闯法律禁区、擅走法律边缘地带、擅造法律模糊地带者逍遥法外。而要通过严厉处罚,增强所有人对法律的敬畏之心。