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“国家破产”应是一个惊叹词

这几天,“国家破产”频频见诸报章,说的是在美国金融海啸席卷下,一些国家已濒临“国家破产”境地:冰岛、乌克兰等国的外汇储备捉襟见肘,可能被迫求助国际货币基金组织。(10月12日新华社)

国家也会“破产”?马上有专家解释:“国家破产”只是一个形容词,并不预示一个国家马上就“吹灯拔蜡”,只是用于形容该国经济形势之危急。

这个道理其实不难理解,一国即使经济形势再严峻,至少还拥有课税权,还可增印钞票、向他国举债等等。

这样说来,“国家破产”真的不值得担忧吗?当然不。国家加重课税,人民不满意;增印钞票,会直接导致通货膨胀,经济情况更糟;向别国举债,前提可能是要答应有损国家利益的苛刻条件。总之,“国家破产”无疑是件可怕的事。

还有专家分析说,在发达国家当中,日本是受金融危机影响最小的国家,而中国是发展中国家中受影响最小的国家。换句话说,我们用不着担心“国家破产”问题,这令人高兴。但他国的教训,我们同样有必要吸取,尤其是在地方政府层面。

近些年来,地方政府巨额负债问题,已多次引起人大代表的关注。据中央党校调查显示,2001年全国乡镇财政负债保守估计在2000亿~2200亿元,平均每个乡镇400万元以上。其中一个重要原因,或许就在于这些地方官员深谙“破产只是一个形容词”之道:只需管自己借钱创政绩,不用管继任者怎么还钱,反正地方政府不可能“吹灯拔蜡”,无须为过度负债担责。

“国家破产”、“地方政府破产”喻示行政的失败和官员的失职,极大损害人民的生活幸福感,以及国家和政府的公信力。因此,“国家破产”是一个非常有警示价值的惊叹词。

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