唐朝的不良人，肯定存在于真实历史中。因为所谓的不良人，就是唐朝的黑社会分子。具有黑社会分子的胆大妄为，凶残狠辣，杀人越货等特征。黑社会分子历朝历代都是存在的，因为有人的地方就有江湖，有江湖的地方就是有利益，就肯定有，游走于这个灰色地带的人争夺这个利益。
封建王朝由于对底层人民的压迫，以及官僚体制的腐败，往往产生培育黑社会分子的土壤。虽然统治阶级明白其中危险，但是却不可能彻底消除。以是大多采取折中办法进行控制，就是以毒攻毒，以夷制夷，采取收编的方法进行掌控和抑制。同时物尽其用，利用以黑制黑，消除治安，刑事隐患。从而达到封建社会秩序的稳定和谐。粉饰天下太平的盛世景象。由此不难明白我大唐统治集团的良苦用心。
所以，大唐官府刑侦，治安部门利诱强逼招安等手段，大量招收黑恶分子纳入公共治安体系，从而达到抑制黑社会发展壮大，从而危害社会治安，进一步影响王朝统治。这个是大唐的治安政策和方针。不良人他们就是辅警，协警的角色，这个是他们明面的官府编制，隐形的就可能是为大唐特务机构服务。可能进行线人，卧底等高危险工作。同时，不良人还有可能为权贵服务干私活，干不能见阳光的刺杀等危险任务。
作为社会底层黑恶分子，一旦进入官府黑名单，成为不良人，以上各种各样的角色终究成了他们的宿命。他们要么被以黑制黑，被官府铲除和消灭。要么只能向专政低头接受招安，从为不良人。但是，老话说的好，伤害你的人往往是熟人，对于熟悉本身圈子潜规则和行为准则的原黑恶分子不良人，在打击治安，刑事犯罪中，个个都是尖刀，杀人于无形。面对熟悉他们山头，堂口，人马，圈子的不良人，黑恶分子肯定是束手无策的。这样，太平时节，不良人就是辅助武器，是协助维护社会治安的重要力量，组成部分，不可或缺。官府也必然依赖于不良人，严厉打击影响社会治安的犯罪行为。共创太平盛世。
