12月9日，首届中国与阿拉伯国家峰会在沙特召开，这是继2004年中阿合作论坛启动以来，中国与阿拉伯国家联盟关系发展史上又一具有里程碑意义的大事，必将把中阿合作推到一个全新高度，以本次峰会召开为契机，中阿合作也必将迈入全新的阶段。
阿拉伯国家联盟概况
阿拉伯国家联盟（League of Arab States，中文简称“阿盟”）是在埃及倡议下于1945年3月正式成立的区域性组织，也是当今世界最早成立的地区性组织。其宗旨是密切成员国间的合作关系，协调彼此间的政治活动，捍卫阿拉伯国家的独立和主权，促进阿拉伯国家的整体利益，推动各成员国在政治、经济、交通、文化、卫生、司法、社会福利和人员交流等方面进行密切合作。
目前，阿盟成员国共有22个，分别为阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特阿拉伯、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦和科摩罗。
根据中国外交部网站资料以及世界银行和国际货币基金组织的统计，阿盟22个国家的国土面积共有1314.23万平方公里，占全球国土面积的9.7%，国土面积最大的是阿尔及利亚，有238万平方公里，面积最小的国家是巴林，仅有780平方公里。截至2021年末，阿盟22国共有人口4.44亿，占全球总人口的5.6%，人口最多的是埃及，有1.04亿人，最少的是科摩罗，只有89万人。
从截至2021年末的数据看，阿盟22国的GDP总额为28504.21亿美元，占2021年全球GDP总额的2.9%，人均GDP约6412.39美元，仅为2021年全球人均GDP的52.3%；阿盟成员国中人均GDP高于全球平均水平的国家只有6个，人均GDP低于6100美元的国家有16个。2021年，阿盟国家的GDP平均增速为3.53%，比全球GDP的平均增速低2.3个百分点。
从阿盟各国GDP的情况看，沙特的GDP最高，达到8335.41亿美元；阿联酋的GDP在阿盟国家中位居第二，有4100亿美元；埃及GDP位居第三，有4041.4亿美元。人均GDP最高的是卡塔尔，2021年达6.13万美元；其次是阿联酋，人均GDP为4.34万美元；科威特人均GDP为2.79万美元，位居第三。阿盟人均GDP最低的三个国家分别是索马里、也门和苏丹，其中索马里2021年的人均GDP只有445.78美元，在阿盟国家中垫底。从GDP增速看，利比亚的GDP在2021年增长最快，高达31.37%；黎巴嫩则是GDP下跌幅度最大的国家，2021年下跌了10.52%。
从阿盟各国的商品进出口情况看，2021年，阿盟22国商品出口11629.59亿美元，占全球商品出口总额的5.1%；商品进口8954.2亿美元，占全球商品进口总额的3.96%。从具体国家情况看，阿联酋是阿盟22国中贸易规模最大的国家，2021年，阿联酋的商品出口达4250.4亿美元，进口规模达3194.1亿美元，无论是进口还是出口，都在阿盟国家中排第一位。
总体看，阿盟大多数国家属于发展中国家，部分国家还属于极度不发达国家，经济发展整体低于世界平均水平。不过，从油气资源储量看，阿盟资源富集，沙特、利比亚和卡塔尔等国是全球主要的石油和天然气储藏大国。尤其是阿盟国家的石油储量，占全球已探明总储量的55.7%左右。
表1｜截至2021年末阿盟国家经济贸易情况
数据来源：World Bank、IMF
中国与阿盟国家的经贸合作
新中国和阿拉伯国家的交往始于1955年的万隆会议，到1990年，中国和所有阿拉伯国家建立起了外交关系。此后，中国与阿盟的交往合作增多。1993年，阿盟在中国设立代表处。
1955年印度尼西亚万隆召开的亚非会议
1999年9月，阿盟秘书长马吉德首次提出建立中阿合作论坛的设想。2000年3月，阿盟外长理事会通过决议，提出成立“阿中合作论坛”的建议。2004年9月14日，中阿合作论坛首届部长级会议在阿盟总部召开，标志着中阿合作论坛正式启动。2018年7月，中阿合作论坛第八届部长级会议通过了《中国和阿拉伯国家合作共建“一带一路”行动宣言》等3份成果文件。如今，经过18年的发展，中阿合作论坛框架下已建立起17项合作机制，这些机制推动中阿经贸合作不断迈上新台阶。
在贸易方面，随着中国和阿拉伯国家关系的发展，双边贸易额快速增长。根据中国海关的统计，2022年前10个月，中国与阿盟国家的双边贸易规模达到3558.51亿美元，较2021年同期增长34.8%，其中中国对阿盟国家出口1412.56亿美元，同比增长18.9%；从阿盟国家进口2145.9亿美元，同比增长47.8%。前10个月，从双边贸易份额看，中阿贸易在中国对外贸易中的占比约为6.77%，其中对阿盟出口占中国出口总额的4.72%，进口占中国进口总额的9.5%，较2014年同期占比提升了2个百分点，足见阿盟在中国进口中的重要地位。在阿盟的对外贸易中，中国已成为阿盟的最大贸易伙伴。以2021年为例，当年中阿贸易在阿盟对外贸易中占比达16%，超过阿盟与其他经济体的贸易规模。
从贸易结构看，中国对阿盟国家出口的主要产品是机电产品，接近中国对阿盟出口的70%。中国从阿盟国家进口的主要产品是原油和液化天然气。尤其是原油，在中阿双边贸易中占的份额越来越大，中国从阿盟成员国进口的原油，长期占据中国原油进口的半壁江山，阿盟已成为中国最大的海外原油供应地。
图1｜2014年1-9月至2022年1-9月中国与阿盟国家贸易概况（单位：千美元）
数据来源：海关总署
图2｜2021年1月以来中国与阿盟国家贸易情况
数据来源：海关总署
从中国与阿盟成员国的贸易情况看，沙特是中国在阿盟的最大贸易伙伴，以2022年1-10月为例，中国与沙特双边贸易规模达972.64亿美元，同比增长37.4%，中沙贸易占中阿贸易总额的27.3%。前10个月，中国从沙特进口665.8亿美元，同比增长45%；中国对沙特出口306.7亿美元，同比增长23.3%。阿联酋是中国在阿盟的第二大贸易伙伴，今年前10个月，中国与阿联酋的双边贸易规模达807.0亿美元，同比增长45.4%。其余与中国双边贸易规模超过100亿的国家依次为伊拉克、阿曼、科威特、卡塔尔和埃及。双边具体贸易数据请见下表。
表2｜2022年1-10月中国与阿盟各成员国之间的贸易情况（单位：千美元）
数据来源：海关总署
在投资方面，中国对阿盟的投资相对较少。
从投资流量看，根据中国商务部的统计，2021年，除索马里、巴勒斯坦和黎巴嫩以外，中国企业对阿盟成员国中的13个国家进行了非金融类直接投资，投资总额23.6亿美元，较2020年下降2%，对阿盟投资仅占2021年中国对外投资流量总额的1.29%。此外，在叙利亚、毛利塔尼亚、利比亚、科摩罗、也门和约旦等6国的中资企业，2021年资金流出达5759万美元。从投资具体流向国家看，2021年，中国对阿联酋的投资最多，达8.9亿美元，占2021年中国企业对阿盟国家投资流量总额的37.7%；其次是沙特，投资流量为5.14亿美元，占比21.7%。除此之外，中国企业对埃及、阿尔及利亚、伊拉克和卡塔尔的投资流量都超过了1亿美元。阿联酋也是中国企业在阿盟成员国中设立企业最多的国家，根据商务部网站“走出去”备案企业信息，在阿联酋的中资企业有423家，其次是沙特，有154家，居第三位的是埃及，有126家中资企业。
从投资存量看，截至2021年底，中国对阿盟成员国投资存量为229.54亿美元，占中国对外投资存量总额的0.824%。从具体国家投资存量看，中国对阿联酋的投资存量最多，达98.4亿美元，占中国企业对阿盟国家投资总额的42.8%；对沙特投资35.2亿美元，占中国企业对阿盟投资总额的15.3%。
图3｜2005年以来中国企业历年对阿盟成员国投资流量情况（单位：万美元）
数据来源：《中国对外直接投资统计公报》（2005-2021年）
在承包工程方面，根据国家统计局的数据，2021年，除叙利亚之外，中国企业在其余21个阿盟国家开展了承包工程业务，当年完成营业额263.64亿美元，占中国企业完成对外承包工程总营业额的17%。与2020年中国企业在阿盟成员国完成的承包工程营业额相比，下跌了10%。从具体国家情况看，中国在阿联酋完成的承包工程营业额最多，达86.6亿美元，其次是沙特，完成营业额51.5亿美元，再次是伊拉克，完成营业额29.4亿美元。
图4｜2012年以来中国企业在阿盟成员国承包工程完成营业额情况（单位：万美元）
数据来源：国家统计局网站
表3｜2019年以来中国企业在阿盟国家开展投资与承包工程业务情况（单位：万美元）
数据来源：《中国对外直接投资统计公报》（2019-2021年）、国家统计局网站
未来双边合作的重点
阿拉伯国家能源资源富集，中国和阿拉伯国家经济互补性极强，双方经贸合作有广阔的前景。根据习近平主席12月8日在沙特《利雅得报》发表的题为《传承千年友好，共创美好未来》的署名文章，未来中国将本着合作共赢原则，继续同阿拉伯国家合作共建“一带一路”，携手落实全球发展倡议，对接双方发展战略，发挥各自优势和潜能，不断扩大粮食、能源、投融资、医疗等领域的务实合作。
结合阿盟国家政治、经济、社会与宗教文化现状和中阿合作实际，未来在具体的合作上，贸易、基础设施建设与数字经济将会是中阿合作的重点。
首先在贸易方面，能源贸易在中阿双边贸易中的比重会继续提升。如前文所述，石油贸易已占中阿贸易的50%以上，随着中国经济的复苏、对石油及天然气等能源需求的增加，未来中阿双边的油气贸易规模将进一步扩大。此外，中国机电产品、工业制品与农产品等对阿盟国家的出口也将增加。而以此次中阿峰会为契机，断续进行了17年的中国-海合会自由贸易区谈判进程将加快，未来该自贸协定一旦达成，将为双边货物、服务贸易及技术合作扫清障碍，从而扩大中国产品的出口，改善双边贸易结构。
其次在基础设施建设方面，中国与阿盟国家基础设施合作将进一步深化，绿色基础设施合作将呈现广阔的前景。阿拉伯国家基础设施建设需求巨大，当地基础设施建设规模在全球基础设施的占比接近20%，不少国家的建设需求强烈。如埃及和阿尔及利亚等国亟须摆脱基础设施建设水平滞后对经济发展的制约；叙利亚、利比亚和也门等亟待重建受到战乱和冲突破坏的基础设施，海合会成员国（沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林）积极推动经济多元化发展的战略孕育了大型物流、铁路、机场、港口等基础设施转型升级的需求，海水淡化等水处理基础设施建设也是阿拉伯国家的普遍需求。除低收入阿盟成员国的传统基础设施建设需求以外，高收入阿盟成员国的绿色基础设施建设需求也将扩大。以卡塔尔为例，作为阿盟成员国中的能源大国，卡塔尔以承办世界杯为契机，在数年前做出了开发新能源的尝试。今年10月18日，卡塔尔阿尔卡萨800MW光伏电站正式投产。未来，面对全球绿色转型发展的趋势，阿盟国家绿色基础设施建设的需求将更为迫切，而阿盟国家与中国签订的“一带一路”合作文件、相关的合作协议或共建“一带一路”的谅解备忘录，为中国企业进入这些国家参与绿色基础设施建设提供了契机，并将带来大量的承包工程业务需求。
第三是数字经济将成中阿合作新领域。近年来，阿盟国家一直在探寻经济多样化发展的出路，数字经济为阿盟国家加快经济转型提供了新机遇，许多国家也出台了数字经济发展战略，以缩小和发达国家的数字鸿沟，融入全球数字经济发展大潮。总体看，阿盟国家的数字基础设施建设起步较晚，较为落后，产业数字化程度较低，数字基础设施、数字技术人才等严重不足。未来，这一领域将成为中阿合作的重点。当然，由于阿盟各国发展程度不一样，各国数字经济的发展程度各异，中国企业在各国面临的机会也不尽相同。
总体看，以此次中阿峰会为契机，中国与阿拉伯国家的合作必将迈上一个新台阶。不过，由于阿拉伯国家内部错综复杂的矛盾和纷争，阿盟成员国之间的利益分歧，西方外部势力对阿盟国家的介入，中阿合作也面临一些挑战，部分阿盟国家内部潜在的社会、政治动荡风险也为中国企业在这些国家开展经贸合作增加了不确定性。
排版｜王紫薇
媒体合作及转载添加微信YBLyjzx
商务合作联系15010075732
青春合伙人招募关注公号“青春合伙人”
