文｜丁骋伟 中国（深圳）综合开发研究院 可持续发展与海洋经济研究所
间隔一年，中国海洋经济博览会再次在深举办。与往届不同，为响应深圳市委市政府有关工作指示精神，促进更多海洋产业高端要素和资源集聚深圳，加快建设全球海洋中心城市，本届中国海洋经济博览会上首次配套举办了2022深圳市海洋产业招商大会。挪威船级社（中国）有限公司深圳分公司揭牌、深圳市海洋产业联盟授牌、发布海洋产业综合金融服务方案、签署七大合作框架协议，签约六大重点项目……大会以“携手深蓝 共赢未来”为主题，为深圳发挥政府、企业、社会组织等多方优势，聚力全球海洋中心城市建设提供了专业平台。同时，大会的成功举办再次彰显了深圳加快发展海洋事业的信心、决心与雄心和合作共赢未来的志向、胆识与担当。
深圳作为距离南海最近的全国性经济中心城市和超大城市，拥有一流的政策条件、营商环境和科技成果转化效率，但海洋产业发展相较于国内外知名海洋城市存在一定程度的先天不足。强化海洋产业招商引资工作，对于深圳发挥“双区”功能优势，优化资源配置，扩大有效投资，培育壮大海洋战略性新兴产业，促进传统海洋产业转型升级，有着极为关键的作用。
从总体上看，深圳的海洋产业招商引资工作应坚持“以我为主”的战略导向，按照补链条、聚集群的产业发展思路，着力引进海洋产业链关建环节的国内外涉海企业来深投资，形成一批海洋产业知名品牌，推动建成海洋产业集聚区域和现代海洋产业体系；深入落实“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”，主动衔接产业链“链长制”，精准引进一批带动作用强的重大产业链项目，以高质量招商引资工作有效推动海洋经济高质量发展。具体来看：
一是瞄准重点区域和产业领域，建立目标企业矩阵。 根据全市海洋产业基础和发展需要，围绕海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋渔业、海洋工程和装备业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋现代服务业等重点产业领域，选定国内外重点目标区域，拟定深圳市海洋产业招商引资目标企业工作对接与服务矩阵，落实项目“清单化”管理。精准做好企业国别和区域界定，探索开设专业外资机构招商引资服务“窗口”，为境外项目提供专业咨询服务渠道。
二是树立“链群”思维，精选产业发展重大项目。 加快围绕航运高端服务；综合性文旅资源开发；海上风电与制氢、深海探测与采矿、海上碳捕集利用与封存(CCUS)；水产种苗选育；海洋工程关键国产配套；海洋综合感知；海洋创新药物；海洋科技与金融服务等涉海重大项目领域开展市场调查研究，梳理总结行业前沿及重点企业项目布局情况，通过项目制实行一对一、点对点的精准招商，推动一批符合深圳海洋产业发展实际的优质项目落地。
三是统筹工作推进机制，构架全生命周期服务体系。 结合海洋产业不同细分领域的发展特点，优化完善海洋产业招商项目谋划生成、对接洽谈、协调推进、落地服务的全周期服务工作体系，系统构架工作决策机制、项目储备与更新机制、首谈报备与流转机制、服务与跟踪机制和激励落实机制，进一步提升招商引资工作在推进项目落地建设、扩大有效投资的重要作用。
四是依托龙头企业和专业园区，打造招商引资主战场。 坚持以培育优势产业集群为目标，加快依托深圳市海洋产业联盟，以总部经济为重点吸引产业链环节企业来深投资，合力锻造深圳海洋产业优势，做强深圳特色海洋产业。依托赤湾海洋科技产业园、大铲湾蓝色未来科技园、中欧蓝色产业园、大鹏海洋生物产业园、深汕海洋智慧港等园区载体，引进科技型、成长型的新企业、新项目。谋划“专业孵化器+加速器+产业园区”成果转化链条，建立“众创孵化”和“园区招商”闭环机制，引导园区孵化企业就地转化。
五是突出市场需求首位作用，激活招商引资内生动力。 紧盯重点目标企业，对其产业发展、投资趋向开展精准分析，及时捕捉产业外溢信息，利用产业引导基金吸附项目的自然属性，探索以“金融扶持+项目投资”方式鼓励其落户深圳。充分利用海洋大学和国家深海科考中心共建、谋划建设综合性海洋试验场等科技服务优势，吸引外地具有较好涉海科技研发和优秀技术成果的企业、高校和科研院所来深转化，实现合作共赢。
六是用好各类专业平台媒体，全面营造宣传推介氛围。 依托中国海洋经济博览会、深圳渔业国际博览会、深圳全球招商大会等专业会展平台，策划举办海洋产业合作交流与路演活动，吸引优质项目落地转化。对接中国自然资源报、深圳报业集团等主流媒体，加大宣传力度，建立深圳市海洋产业招商引资舆情阵地。联合专业机构、智库与行业组织，开展招商引资专题对接会，为全市海洋产业招商引资工作提供专业咨询意见，推荐相关供应商。
七是强化用地用海要素保障，跑出项目落地加速度。 探索进一步提高土地资源供给质量，提升利用效率，对于重大招商引资项目给予优先供应用地。施行净地招商，提前做好供地前期审批手续，确保企业“拿地即开工”，以高品质空间吸引创新要素加快集聚。对符合国土空间规划、生态保护红线等管控要求且兼容性较高的用海项目，探索建立“蓝色服务快车”。
八是创新各类招商手段，推动引资工作扩面提质增效。 鼓励支持已落户外来投资企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业，引导本土企业加强对外合作，通过合资、合作、并购、股权转让等多种方式扩大投资规模。发挥市场化招商机构在区域产业集聚和升级转型方面的专业优势，通过签订招商顾问、购买服务、增设招商代办点和招商分点，延伸服务触角，推动提升招商引资工作效率和专业化水平。探索利用区块链、大数据等新一代信息技术，线上开展常态化“云招商”“云签约”，创新招商引资新业态。
浩渺行无极，扬帆但信风。惟以更为精心的布局，更为优质的服务和更为高效的机制，招引成效方得事半功倍。汇聚蓝色磅礴力量，海洋经济高质量发展正在路上！
