【品橙旅游】对旅游业来说，出入境政策的开放是最佳强心针，国家移民管理局近日评估，预计2023年春节假期全国口岸出入境人数日均将达到60万人次，较去年同期增长约2倍，是2019年同期的32.7%。
在出境跟团游还未开放的时期，如此数据已经让旅游人看到了更多希望，不过未开放的政策和国内疫情的不稳定性仍阻挡了一大部分出境游客的脚步。
这个春节，出境游的主基调就是间歇性的恢复与持续性的等待机会。
半开放的国门
1月初，国内出入境政策调整，后出入境人员总量明显上升，数据显示，1月8日至12日，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次，较“乙类乙管”政策措施实施前上升48.9%，是2019年同期的26.2%。
租租车数据显示，出入境政策调整发布两周以来，租租车录得出境租车订单量周均增涨70%，但由于国际机票价格仍处高位、部分国家签证尚未恢复，春节期间国际自驾出行仍是少数。
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此外，春节前出境团队游“大门”还没有放开，使国内旅行社无法在短时间内收到太多出入境开放红利，也让很多游客缺席了春节出境游。
前段时间，北京市文化和旅游局市场管理处发布消息称，鉴于目前国家文旅部尚未正式通知开放出境游组团和“机票+酒店”业务，故提醒各组团社暂不得经营出境游组团和“机票+酒店”业务。
“当前国内还没有彻底放开团队出入境，所以我们还是在做一些基本的签证业务，且各国针对国内游客的入境政策也不相同，就算春节后跟团游恢复，出境游也将呈现阶段性恢复。不过目前每天都有大量游客咨询出境游项目，出境跟团游热度还是很大。”某在线旅游企业线下门店负责人说。
港澳率先发力受限
在出入境政策正式开放之前，香港和澳门的通关政策首先放开，两地顺势成为内地出境旅游的第一和第二大旅游目的地。
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1月5日，政策调整使澳门成为当时唯一一个内地居民无需核酸即可往返的出境游目的地。后去哪儿大数据显示，澳门12月酒店预订间夜量恢复至2019年1.4倍。
携程数据显示，截至1月8日，在提前预订周期一致的情况下，内地游客预订春节期间赴澳门机票预订量同比去年春节增长超97%，酒店订单量增长57%，门票预订量同比增长超过133%。
与之情况相似的还有香港，1月15日，广深港高铁全线恢复运营，随着香港与内地恢复首阶段免检疫“通关”，当地旅游逐渐回暖。美团平台显示，截至15日，春节期间香港酒店订单周环比增长300%，景点门票预订量暴涨超1000%，旅游订单从大湾区辐射至全国。
不过，目前香港与内地通关仍需48小时核酸，这也在很大程度上限制了游客出游需求。
香港理工大学酒店及旅游业管理学院副教授肖曲表示，自通关以来，香港深圳之间的通关人数增加，但还暂时没有恢复到2019年的水平，主要是有两个原因，一个是通关名额要登记，二是核酸检测预约依然是阻碍内地游客赴香港的重要原因。
“香港核酸点多但需要自费，内地人去香港大多是从深圳口岸走，深圳核酸点排队人较多，医院核酸预约接近一个星期，在无形中劝退了一批游客，且就算解决了核酸问题，三年时间过去，很多人的通行证过期，还需要重新申办补办。这就是为什么过去一个星期，从内地去香港的游客人数并没有明显激增，因为人们需要时间去做一系列准备工作。”他说。
1月19日，针对个别检测站排长龙，市民担心北上前无法完成核酸检测的问题，香港特区行政长官李家超回应，个人目标是过关不用做核酸检测，以快测取代，更希望连快测也不用做。
该信息的出现，也是内地与香港通关的利好消息，预计未来不久，内地与香港通关将进一步便利。
被期待的中国游客
除港澳之外，中国游客即将回归国际旅游的消息，也给以旅游业为支柱的部分国家经济复苏再添信心。
于是近期各大外国旅游局，开始积极在线下举办各类媒体与推广活动，与航空公司沟通开航事宜，线上则与携程等OTA合作，通过线上推广直播等方式，为目的地造势。
一些以旅游业为主要支柱产业的国家纷纷针对中国游客发出了邀请，并调整入境政策。
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近期，波兰开放了个人旅游签证，中国游客最早可提前半年申请波兰旅游签证，入境波兰无须进行核酸检测及隔离。
波兰旅游局北京办事处市场专员邢玳琪说，疫前中国是波兰在亚洲的主要客源地之一，2019年曾有超过13万国人到访波兰，疫情后，波兰一直在马蜂窝、视频号等平台通过直播等方式，从中国游客感兴趣的自然风光、户外运动、温泉康养，浪漫城堡等角度推广波兰旅游资源。并在国内出境政策调整后，与国航等航司合作，增加更多直飞航班。
“目前国航与波兰航空均已开放了北京-华沙的直飞航班，预计近期还会新增更多直飞航班，2023年初旅游局将以商务会奖旅游为主题，率先向中国商旅客人推广波兰。后续波兰旅游局将推出商务+家庭旅游，女性旅游等更多新鲜的主题旅行线路。2022年中旬，波兰就已经开放国门，迎接海外游客，基于对海外游客的接待经验，我们也很期待中国游客的到来。”邢玳琪表示。
值得注意的是，尽管春节期间有部分游客出境旅游，但出于出境跟团游的限制以及游客对海外疫情的恐惧，大部分业内人士认为，今年春节出境并不明朗。
春节后的可能性
“从心动，到行动，我们还需要等多久？我个人觉得还需要经历三个阶段，最终在2023年暑期进入全面恢复和增长阶段。”携程集团副总裁、携程渠道事业部CEO张力曾写道。
在他看来，国内旅游市场恢复需要基本分为三个时期，2023年3月到6月，是市场恢复期，这期间出境游可能会迎来转向，五一小长假的东南亚日韩等市场会迎来久违的出游高峰；在暑期迎来市场快速增长期，疫情对人们的心理影响减弱，同时叠加出境游，市场快速发展。
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若这样划分，春节期间的旅游市场正处于市场开放后的初级恢复阶段，因此国内旅游在这个春节可能逐步恢复，出境游热度提升可能还需要等待政策开放。
旅游专家高舜礼表示，即使出境游的开放程度一下达到2019年程度，也不好说一年就能够恢复出境游市场。主要因素有3个：一是国人的腰包何时能够恢复到2019年那么鼓；二是经贸往来何时恢复到疫情前水平；三是出境游是国民旅游中的“金字塔之冠”，在时间、金钱、目的地上都算是高消费，应该在国民旅游恢复得差不多时，才可能进入较快的恢复通道。
值得庆幸的是，目前商旅市场逐步活跃，机构客户的出游时间或在3月后回归到正常年份的相似水平，商旅市场的恢复也将带动出境旅游发展。
三年未出境，游客对出境的流程也变得生疏，旅行社可代消费者完成一系列繁琐流程，且各国针对签证的要求不同，因此在出境游刚刚开放的时期，游客会更依赖旅行社出游，这对旅行社及OTA来说，也是重大利好。
而游客的急迫心理正催动着旅游主管部门尽快调整相关政策。
“在其他部门热火朝天畅谈出入境旅游之际，文旅部门在合适的时机，似乎也应该有个明确态度，以回应业界的疑惑。甚至如果暂时还无法‘全部’放开团队游，也可针对相关境外目的地进行‘局部’放开。相关的回应，可能只是一个时间问题。倒是近期出境游、国内游的安全问题，经过三年疫情开开关关，上下游产业链打通明显不够顺畅，甚至还处于调试阶段，大体量的出游需要在安全把控方面上打起十二分精神。”品橙旅游特约分析师周易水表示。
不同于限时热闹的国内旅游，春节期间出境游受政策限制可能从一开始就不温不火，但年初的好消息也带给出境企业以及出境市场带来信心，大部分行业人士对2023年的出境游业务依然持正面态度，正是这种态度，让旅游人对2023年的出境游抱有更多期待。而面对三年重启的市场，旅游人也要态度乐观，谨慎行事。
“旅行社出境‘跟团游’和‘机+酒’业务，从行业管理的角度来看，并没有解封，我相信文旅部很快会开放部分友好国家出境游，应该会由东南亚开始，分批分阶段开放，2023年（出境游）会转好，但持谨慎乐观态度为好。”某行业人士公开写道。（品橙旅游Yangqi）
