渤海国是我国东北部的少数民族政权，属于肃慎族系下粟末靺鞨一支，地跨我国东北朝鲜半岛以及俄罗斯一带。至于它的地位，笔者倒是有一点自己的心得看法。中国和周边政权的关系，一直是学术界和大家关心的热点问题。一个政权到底是中国内部的地方政权，还是和向中国臣服的属国友邦？这直接关系到两者的关系和地位。笔者认为判断的标准很简单，就只要看中国正统王朝有没有册封它的首领具体的地方官职，就可以判断。如果中国的册封仅仅是“....王”，“.....单于”，“.....可汗”。那么，两者在外事活动当中就是宗主国和臣服属国之间的关系。如“亲魏倭王”，“汉倭奴国王”都是如此。但如果中原政权册封该政权首领为“......郡王”，“.....公（郡公）”，“......（大）都督”，“......刺史”，“.....节度使”，“.....（大）将军”。那么，这个国家就是中国内部的地方政权，是中国的一部分。
比如高句丽：
413年，晋安帝册封高句丽长寿王为乐浪郡公，高句丽王；
492年，北魏孝文帝册封文咨王为使持节都督辽海诸军事、征东将军、领护东夷中朗将、辽东郡开国公、高句丽王；
518年，北魏孝明帝册封安藏王为安东将军、领护东夷校尉、辽东郡开国公、高句丽王；
526年，梁武帝令安藏王之子安原王延袭其父爵，为宁东将军高丽王
由上可知，王、可汗、单于是代表礼节性的尊称，或者说是在外事工作当中的身份属性，表尊卑的作用。而地方官与将军则对与中央政府负有责任，有义务向中央政府表示服从。所以，渤海，高句丽，扶余都是中国的一部分。
对于渤海而言，公元689年，他们的首领大祚荣在该地建立政权初期称作“震国”，公元713年接受唐玄宗渤海郡王，忽汗州都督的职位正式成为大唐领导下的一级郡国，不仅是唐朝的地方官，从礼节上讲还是唐朝的郡王。如果他到唐朝，接待他的将是宗正寺而不是负责外事工作的鸿胪寺。
到了渤海文王大钦茂在位时期，渤海国力达到鼎盛，并且没有卷入到安史之乱当中，唐代宗继位后升格渤海为国，但是仍然有忽汗州都督衔，还是中国的一部分。
