辽中南城市群是我国工业起步较早、城镇化水平较高的区域，它既是环渤海地区的重要组成部分，也是东北地区对外开放的重要门户，在实施“一带一路”建设、推进新型城镇化和带动东北地区全面振兴中具有重要地位。
曾经辉煌的老牌城市群
辽宁省是我国的老工业和制造业基地，是共和国工业长子，工业基础良好，在东北经济总量最高。辽中南城市群则位于辽宁省中南部，濒临渤海和黄海，是辽宁省实力最强的区域。
辽中南城市群由沈阳、大连两个副省级城市与联系紧密的多个地级市组成，规划范围包括沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、营口市、辽阳市、铁岭市、盘锦市共9个城市。辽中南地区工业化起步已近70年，在工业化推动下形成了中部城市密集圈和沈大城市走廊，工业水平高，工业体系完善，城市化水平高，既是环渤海地区的重要组成部分，也是东北地区对外开放的重要门户。
2001年我国加入世界贸易组织开始，重工业竞争地位下滑，曾经辉煌的辽中南地区发展矛盾开始显现，资源枯竭，经济面临转型，城市发展滞后，而东南部沿海地区后来者居上，超过东北地区引领我国经济的发展。为解决这一问题，“振兴东北”被正式提出，而辽中南城市群在实施“一带一路”建设、推进新型城镇化和带动东北地区全面振兴中具有重要地位。
为了完善辽宁省域空间布局，健全区域经济协调机制，促进生产要素的高效集聚和自由流通，从而实现全省经济高质量发展，辽宁省“十四五”规划纲要提出：构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局。
“一圈”即沈阳现代化都市圈。以沈阳为中心，把周边的鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、沈抚示范区纳入一体化发展协作圈；
“一带”即辽宁沿海经济带。深入推进辽宁沿海经济带开发开放，该区域将成为深度链接环渤海等沿海、沿江经济带，面向亚太地区沿海分工协作网络，加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区；
“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区。该区域将形成持续巩固提升生态基础，发展生态经济，打造全域旅游的示范区。
辽中南城市群规划范围图
图片来源：《辽中南城市群发展规划》
国内而言，辽中南城市群具有人口集中、交通便利、资源丰富的优势，是全国最大的综合性重工业基地，东北和内蒙古东部经济、交通、文化和信息中心，东北地区最大的港口城市、对外贸易口岸和出海大通道；放眼周边，辽中南城市群是东北亚重要的国际航运中心，我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带。“十四五”规划指出，关于辽中南城市群下一步的发展重点在于：
一是加快推进沈阳国家中心城市的规划与建设，打造东北地区重要的经济中心、科技创新中心、先进装备智能制造中心、高品质公共服务中心、国家综合交通枢纽；
二是大连深度融入共建“一带一路”，成为辽中南城市群与日、韩、蒙古、俄罗斯开放合作的战略高地，并打造成东北亚国际航运枢纽和海洋中心城市；
三是精心培育建设以鞍山、丹东、本溪、抚顺以及铁岭5个地级城市下辖的9个县市为主的辽东绿色经济区，在保障生态环境保护的同时，将大力发展药材、食品等绿色生态产业，同时利用各县市的资源优势，大力发展旅游服务业；
四是整体构建“两核三区三轴”的辽中南城市空间结构，“二核”指沈阳、大连，“三区”指沈阳都市区、大连都市区、营口都市区，“三轴”即为沈大城镇轴、沿海轴和京哈京广轴；
五是深入推进辽中南城市群与京津冀协同发展，加快京沈客运专线、货运专线等重大项目建设。深入推进大连、烟台渤海海峡跨海通道建设工程，加强与长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略区域对接和交流合作，使南北互动起来。
辽中南城市群发展格局图
图片来源：《辽中南城市群发展规划》
集中力量发展地区优势
辽中南城市群虽然规划了很多年，但是一直都处于孕育中，并没有真正形成。其中主要原因就是资源枯竭亟待转型，优势分散，区域经济的分工与协调无法实现。
当下，辽中南城市群需要积极推动转型，集中力量发展地区各项优势，努力打造振兴东北的新引擎。盘点辽中南城市群的各种区位优势，有如下几方面：
1、区位优势下，对外开放加快发展外向型经济
辽中南城市群处于东北亚地区中心地位，海陆兼备，腹地广阔，是联系东北经济区和环渤海经济区的中心，同时又是联结日本、朝鲜半岛与俄罗斯的结合部。因此，进一步扩大对外开放、加快发展外向型经济是辽中南城市群的区位优势和战略使命。
近期辽中南城市群再次迎来对外开放的重大利好。2021年8月，东北亚地区地方政府联合会第13次全体会议以视频方式在韩国庆尚北道浦项市召开，会议通过辽宁省成为该组织的第79个会员地方政府。加入东北亚地区地方政府联合会，为辽宁深度参与东北亚区域合作提供了新机遇。对辽宁深度参与东北亚区域合作，全力打造对外开放新前沿，推动实现辽宁全面振兴、全方位振兴具有重要意义。
要加快推进辽中南城市群与周边东南地区和国家的经济一体化，未来重点打造的方向：一是设立哈尔滨空港自由区，依托全国把东北打造成为东北亚地区区域合作中枢；二是京沈高铁、大连至烟台渤海海峡跨海通道建设；三是完善对口合作机制，建设更加高效的关内外互联互通高速通道。
东北亚经济圈示意图
图片来源：《辽宁一带一路综合试验区建设总体方案》
2、重工业优势下，数字经济有望成为辽宁工业新动能
工业方面，辽宁作为我国重要的工业基地，一直以来在我国的产业链、供应链中发挥着重要的作用，其优势不容小觑。以沈阳为例，2020年年产60万辆宝马车的华晨宝马已是德国“工业4.0”技术应用的先锋和典范。
近年来，辽宁不断调整产业结构，集中资源和力量发展优势产业，装备制造、冶金、石化和农产品加工业四大行业的产业集中度进一步提高。这既有利于辽宁突出自身的竞争优势，又有利于全国范围内的资源有效分配和利用，对形成国内合理的区域经济分工有积极作用。转型之下，燃气轮机、乙烯三机、超大油轮等大国重器风采粲然；高端装备制造业多点开花，高端装备、新材料、集成电路、数字经济等工业新动能发展不断加快。
特别是数字经济，有望成为辽宁工业新动能。辽宁最新发布的《数字经济发展规划纲要》提出，“十四五”时期，辽宁省数字经济规模计划年均增长10%，至2025年，全省数字经济规模占GDP比重将达45%。企业积极响应，其中东软集团正加速布局互联网医疗，其智能软件赋能后的128层螺旋CT，大数据系统和影像云可为患者自动提供基础诊断。
未来，辽宁工业在全国产业布局中，将进一步发挥重要的基础性作用.
3、基建优势下，高铁建设继续推进一小时交通圈
辽中南城市群交通建设底子雄厚。作为曾经的“共和国长子”，尽管辽宁经济在全国的排名虽没有了往日的辉煌，但其交通建设还是十分不错的。
作为东北GDP最高、人口最多的省，辽宁不仅综合实力居东三省前列，还处于东三省和京津冀之间，地理优势使其成为连接关外与关内的交通要道，促进了其高铁的建设，是少数几个实现其下辖地级行政区“市市通高铁”的省份之一。
辽中南地区高铁分布图
图片来源：《中长期铁路网规划》
截至2020年底，辽宁高铁运营里程达2089千米，仅次于安徽（2297千米）、广东（2156千米），位列全国第三、东北第一；按常住人口来看，每百万人高铁里程最长的省份中，辽宁也居第三。两个第三，彰显了辽宁高铁强省的本色。
2020年全国各省份高铁里程数（千米）top10
数据来源：巨量引擎城市研究院根据铁道建设规划数据整理
优势之下，辽中南城市群仍在持续推进一小时交通圈的建设。2021年8月，东北地区进出关快速铁路客运通道进一步完善，开通了辽宁朝阳至凌海南高速铁路，京哈高铁北京至沈阳段与京哈铁路秦皇岛至沈阳段实现互联互通。这条线路密切了辽宁沿海经济带和京津冀地区的联系，对服务辽宁“一圈一带两区”区域发展格局和东北振兴战略，具有十分重要意义。
4、旅游资源优势下，大力发展文旅将成为工业优势以外的又一经济增长极
辽宁是我国东北唯一的沿海省份，也是我国近代开埠最早的省份之一，自然环境与过往历史都带来了丰富的旅游资源。辽宁历史厚重，九一八纪念馆、张氏帅府、沈阳故宫等景点承载着悠远的故事；辽宁民俗文化繁盛，刘老根大舞台、东北二人转、东北大秧歌各种文化艺术项目缤彩纷呈；辽宁风景优美，大连的星海广场、金石滩度假区、盘锦的红海滩和最美湿地、锦州笔架山、丹东鸭绿江都是绝美的风景名胜。
借助旅游资源，这些曾经的工业型城市在辉煌褪去后，开始转而着力发展旅游。2020年，辽宁推出了40条旅游精品线路，涵盖自然风光、度假养生、特色民宿、乡村采摘、亲子出游等多个类型，旅游业态丰富多样，并得到了国家的支持。促进文旅融合、打造旅游强省，将成为全省经济发展的重要一极。
未来可以加大城市宣传，做大城市特色旅游与城市间联动，通过线上反哺线下，增强其综合实力与竞争力，为山东半岛城市群发展注入更多活力。
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#沈阳#-故宫
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#辽宁民俗#-大秧歌
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#盘锦#-红海滩
沈阳大连谁能托起振兴东北的希望？
国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在中国的金融、管理、文化和交通等方面发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面发挥着重要的门户作用。
迄今为止，在中国七大区域中唯一没有中心城市的只有东北地区了。在新要求“推动东北振兴”的提出后，在东北创立中心城市作为振兴东北的新引擎是非常迫切的需求，大众对建立中心城市的呼声很高。沈阳、大连都有望成为下一个国家中心城市，那么到底是哪一个能够实至名归，托起振兴东北的希望？
国家中心城市分布图
图片来源：《国家中心城市概述》
从线上呼声角度来看，沈阳线上的大众关注度高于大连。抖音城市相关话题播放量沈阳的热度明显高于大连；线上活跃度也很好的反映了这一优势，根据巨量算数数据显示，2021年1-9月辽中南城市群中，沈阳美好城市指数（SIRFA）得分同样高于大连。
2021年1-9月抖音辽中南城市群重点城市相关话题播放量
数据来源：巨量引擎城市研究院，2021年1-9月
2021年1-9月辽中南城市群重点城市线上繁荣度
数据来源：巨量引擎城市研究院，2021年1-9月
从线下经济角度来看，大连实力高于沈阳。大连近两年来的GDP总量、人均GDP和常住人口都超过沈阳，并且在2021年第一季度的GDP总量超过其他城市，位列辽宁的第一。大连的发展潜力很大，成为沈阳的最大竞争者。
2020年辽中南城市群主要城市经济和人口数据
数据来源：巨量引擎城市研究院根据统计局数据整理
从城市定位和未来发展方向来看，沈阳的优势明显高于大连。沈阳在东北有很大影响力，比如在金融、信息、贸易和医疗等指标中处于领先地位；而且沈阳位于东北交通枢纽，在交通方面有优势，在软件制造和汽车制造业方面很有潜力。而大连相对位于南面，对北方的辐射带动能力较弱，无法作为中心城市带动整个东北地区。辽宁十四五规划也指出，辽宁省对沈阳、大连已做了明确定位，支持沈阳创建国家中心城市，从而通过国家中心城市的赋能，充分发挥出沈阳中心城市的分工协调与辐射引领作用，带动辽宁省以及东北地区的振兴发展；支持大连建设海洋强市，大力发展国际远洋货运和区域物流周转功能，突出东北亚国际航运中心和国际物流中心的辐射引领作用。可见大连的发展目标不是争夺“国中”城市，未来作为海洋中心城市，更多会在经贸、海洋、科技领域发力。
综合线上、线下、定位、发展等各方面情况，沈阳作为辽宁省省会，最有机会成为国家中心城市，竞逐“国中”城市无疑是沈阳市城市规划与战略发展最重要的目标和任务。
尽管大连已经退出竞争，但沈阳依然面临长春的压力。同属东北地区的“哈长城市群”已获国家批复，比区域性城市群辽中南更具备跨省优势，而长春在东北地区的位置更居中、辐射带动范围更广，沈阳相比之下的优势仅剩经济实力，在“国中”城市正式落定前沈阳仍需努力。
未来差异化协调发展，沈阳、大连两座城市都有光明的未来，带动辽中南城市群实现振兴东北指日可待。
辽中南城市群有着沈阳这样的大型综合性重工业基地和大连这样的集中经济、金融、旅游和航运为一体的港口城市，未来将发挥核心辐射带动作用，积极整合、着力培育新兴产业，提高东北产业的发展活力和竞争力，更加主动地承担区域责任和国家战略使命，未来在国家“一带一路”的建设中将会顺势继续发出属于它的光芒，再现辉煌。
