作者:逆风
中国城市的真实经济家底浮出水面。
据搜狐城市梳理,中国大陆337座地级及以上城市中,有143座城市在2021年统计公报中,修订了2020年GDP数据。
其中,北京、郑州、柳州调减2020年GDP超过百亿,而上海、成都、东莞则在最终核实后,将2020GDP调增百亿。此外,巴中以近8%的调减幅度,成为GDP“缩水”幅度最大的城市。
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北京GDP调减量最大
目标冲击北方第二城的郑州,在《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》的文末备注部分,悄然下调了2020年的GDP总量。
“经最终核实,2020年全市生产总值为11850.40亿元,比上年增长2.8%。”
而此前郑州2020年《统计公报》显示,郑州市2020年地区生产总值初步统计数为12003.00亿元,比上年增长3.0%。
经此番修订,郑州市2020年GDP真实总量较初步核算数调减152.60亿元,修订幅度为1.27%。
郑州GDP总量“缩水”背后,体现的是中国城市的GDP核算逻辑。
在地区生产总值统一核算的制度安排下,现行中国城市GDP核算存在快报、年报与经济普查年度修订三种核算逻辑。
快报数据时效性较强,它是指依据月度、季度相关基础指标材料,核算而出的初步核算数。例如,中国各大城市在《2020年度XX市国民经济和社会发展统计公报》(下文简称《统计公报》)中发布的2020年GDP总量,即为快报数据。
快报之后,随着统计系统专业年报、财政决算年报等陆续完成,统计部门基于更全面、可靠的基础资料,对快报数据进行修订,形成常规年度的GDP核实数据。例如,部分中国城市在2021年《统计公报》中所披露的2020年GDP核实数据,即为年报数据。
此外,遇经济普查年度(中国经济普查每五年进行一次,分别在逢3、逢8的年份实施),统计部门会基于更为详尽的基础数据,对各年度GDP历史数据进行最终修订。
换言之,中国城市各年度GDP的“真实家底”,在常规年度以年报数据为准,而遇经济普查年份时,则以经济普查最终修订数为准。
为探知中国城市的真实家底,搜狐城市梳理了中国大陆337座地级及以上城市2020年度GDP的修订情况。
统计结果显示,337座城市中,有143城在2021年统计公报中修订了2020年度GDP总量。其中,82城对2020年GDP进行调减,占已知修订城市总量的57.34%。
中国城市2020GDP调减额TOP30/搜狐城市制图
从调减额度来看,北京是143城中向下修订GDP额度最多的城市。
2020年北京地区生产总值初步核算数为36102.60亿元,但据北京2021年《统计公报》,2020年北京地区生产总值的核实数据为35943.30亿元,较初步核算数下调159.30亿元。
但考虑到北京3万多亿量级的GDP总量,此次数据修订幅度为0.44%。
北京之外,郑州、柳州2020年GDP调减额度也超过了百亿元。由于柳州GDP总量尚处于3千亿的量级,调减百亿GDP,意味着2020年柳州GDP总量“缩水”幅度接近4%。
四川东北部小城巴中,是143城中2020年GDP调减幅度最大的城市。
巴中2020年地区生产总值初步核算结果为766.99亿元,但据其2021年《统计公报》,“经最终核实,2020年,全市地区生产总值现价总量为705.75亿元。”
这表明,巴中2020年GDP总量核实数较初步核算数调减61.24亿元,GDP“缩水”了近8%。
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沪蓉莞调增百亿GDP
82城调减2020年GDP的同时,还有61城向上修订了GDP数据。
统计结果显示,3座城市2020年GDP调增额度超百亿元,它们分别是上海、成都和东莞。
上海2020年地区生产总值初步核算为38700.58亿元,但在2021年《统计公报》中,上海将2020年GDP总量调增至38963.30亿元,调增额度达到262.72亿元,在所有已知修订城市中,调增额度最高。
上海之外,成都、东莞也分别将2020年GDP上调了121.30、106.58亿元。
中国城市2020GDP调增额TOP30/搜狐城市制图
此外,深圳2020年GDP调增量也达到了88.78亿元。
深圳2020年地区生产总值初步核算为27670.24亿元,但在2021年《统计公报》中,深圳将2020年GDP总量向上调增88.78亿元,最终核实数为27759.02亿元。
但总体而言,对比前文所述的调减额度,中国城市2020年GDP调增额度相对不高。
据搜狐城市梳理,143座修订2020年GDP的城市中,GDP调增量超过30亿元的仅有11城,相比之下,有31城2020年GDP调减额超过30亿元。
从调增幅度来看,地处宁夏平原腹地的吴忠是向上修订幅度最高的城市。
在2021年统计公报中,吴忠将2020年GDP向上修订了20.43亿元,调增量虽然不高,但由于同期吴忠市GDP总量不足700亿,因而最终修订幅度达到了3.29%,在所有已知修订城市中,调增幅度最高。
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宜昌GDP排位被惠州反超
随着143城修订了2020年GDP数据,部分城市的相对经济位次也随之发生了变化。
此前,若按初步核算数排位,宜昌以4261.42亿元的经济体量领先惠州(4221.79亿元)。
但随着两城2020年GDP核实数据发布,宜昌2020年GDP真实家底实际上不如惠州。
据宜昌2021年《统计公报》,宜昌2020年GDP总量调降76.86亿元,最终核实数为4184.56亿元。而同期惠州将2020GDP调增61.93亿元,最终核实数为4283.72亿元。如此,惠州领先宜昌一截。
GDP修订后部分城市经济排位变化
此外,GDP数据修订后经济位次被反超的还有柳州。
若按初步核算数排位,柳州以3176.94亿元的GDP,领先中山(3151.59亿元)和株洲(3105.8亿元)两市。
但经此次数据修订,柳州将2020年GDP大幅调降125.64亿元,最终核实数为3051.30亿元。而随着同期中山调增2020年GDP、株洲2020年GDP调降幅度较小,两市最终核实数分别为3189.10、3081.40亿元,反超柳州。
最后,虽然“以GDP论英雄”评价体系不可取,但不可否认,GDP仍然是国民经济核算体系中的重要指标,综合反映着一个地区的经济实力。而更加准确的国民经济核算,可以为经济决策提供更加可靠的依据。
国家统计局原副局长许宪春近日撰文指出,与国民经济核算国际标准相比,与发达国家相比,中国GDP核算方法还存在一些差距。同时,随着科技的不断进步,创新能力的不断提升,经济发展不断产生新情况,经济分析和管理不断产生新的需求,中国GDP核算方法仍需进一步改革和发展。
参考资料:
[1]中国城市各年度国民经济和社会发展统计公报,当地统计局
[2]中国GDP年度核算说明,国家统计局
[3]改革GDP核算方法助力经济高质量发展,行政管理改革
[4]统一核算下的城市排名变局,决策
[5]省以下GDP统一核算若干问题研究——以广东省为例,调研世界