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对于六险两金不缴纳是否违法问题，许多人并不是很清楚。今天小编和大家探讨下这个问题。
六险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（许多地区默认在医疗保险中）、补充医疗保险（企业补充医疗保险、公务员医疗补助、商业医疗保险）；
两金：住房公积金、年金（企业的为企业年金，机关事业单位为职业年金）
一、【应当】与【必须】
再讨论六险两金之前，需要理解两个法律术语：必须、应当。
法律上“应当”和“必须”是两个程度不一样的词语，许多人会认为法律上的应当就是必须，这是错误的观点。
必须：立法者在制定法律时将所有的情况都加以考虑了,没有例外和特殊,必须一律执行。
应当：允许在执行中有一定的灵活性，允许特殊和例外的存在。
举两个简单的例子：
例1：我们是【必须】遵守红绿灯，还是【应当】遵守红绿灯？
如果是必须遵守红绿灯，就说明即使遇到110、120也不能够让行，因此遵守红绿灯是【应当】。
《道路交通安全法》第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行
例2：我们是【必须】遵守宪法，还是【应当】遵守宪法？
显而易见，宪法是我国的根本法，因此是必须遵守。
中华人民共和国宪法 第五条 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
提醒：宪法中出现的“必须”次数相对多，其他法律出现的“应当”次数相对多。
二、六险两金的法律规定
1、传统五险
《中华人民共和国社会保险法》
第十条 职工应当参加基本养老保险……
第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险……
第三十三条 职工应当参加工伤保险……
第四十四条 职工应当参加失业保险……
第五十三条 职工应当参加生育保险……
《劳动法》
第七十二条 ……用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《社保法》的法律词语是应当、《劳动法》的规定是必须。
因此，传统的社保五险，单位是必须要缴纳的的，否则就是违规！
2、住房公积金
《住房公积金管理条例》
第十三条 ……单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
住房公积金的词语是应当，并不是必须。
比如，上海、广州等地区出台了本地的住房公积金管理条例，规定了特殊情形：
单位未给农村户籍人员购买公积金并不违规！
因此，如果当地出台相关政策，允许特殊人员不购买，单位可以不购买，否则违规！
3、年金
机关事业编制的为职业年金，受到2015年3月27日公布的《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》制约。
《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》第三条 本办法适用的单位和工作人员范围与参加机关事业单位基本养老保险的范围一致
因为机关事业单位养老保险是《社保法》和《劳动法》管辖，可以理解为必须。
因此，职业年金必须缴纳，否则就是违规！
《企业年金办法》
第二条 ……国家鼓励企业建立企业年金。
不是应当、不是必须，是鼓励！
因此，企业年金是否缴纳均不违规！
4、补充医疗保险（企业补充医疗保险、公务员医疗补助、商业医疗保险）；
公务员医疗补助：法律依据为《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，其中明确公务员、事业单位人员及参照公务员管理单位的在职、退休人员。
企业补充医疗保险、商业医疗保险：企业自主举办或参加的一种补充性医疗保，并无强制性要求。
因此，未参加公务员医疗补助的机关事业编人员是违规违法的；
因此，未参加企业补充医疗保险、商业医疗保险的企业人员是不违规违法的。
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