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“一肉一葱一卷饼”，谁也没想到淄博这座城市以这样的方式出了圈。
淄博烧烤有多火？连续登上热搜榜1个多月，话题阅读量2.3亿+。
有人为“小饼烤炉加蘸料”的烟火气买单，有人被“实惠、大份、免费住宿”的诚意打动，也有人为当地政府顺势而为的好客举措点赞。
网络声量很快转化成线下客流，当地旅游业迎来爆发式增长。
而被普遍认为是中国烧烤发源之地的徐州，与淄博虽然相隔遥远，但又充满了惊人的相似之处，各具特色和优势。
淄博曾是一座典型的工业城市，近代工业的发展历史有上百年，煤炭、陶瓷、电机等是城市的核心产业。上世纪60年代前后，淄博还诞生了齐鲁石化、山东铝业以及新华制药等一批中国知名企业。
但随着重工业的转型和经济结构的调整以及环保的压力，淄博成为了中国“唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、老工业基地”三种类型的城市。从2018年以来，淄博的城市人口由净流入变成了净流出。
徐州亦是一座老工业基地、资源枯竭型城市，近年来大力推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，生态环境实现由“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的巨大转变，城市面貌实现由资源枯竭型城市向区域性中心城市的华丽转身。
面对淄博的一夜爆红，更多的人开始关心，同为烧烤名城的徐州，何时才能冲上热搜？
老牌重镇为经济转型长期蓄力
淄博迎来“烧烤”大突围
众所周知，“重工业城市”想要持续发展经济，“产业转型”是绕不开的话题。毕竟，如果产业跟不上时代的发展，那就会成为落后的产能，直接反映在经济数据上。
2003年，淄博GDP突破千亿元大关，2022年达到了4402.6亿元。这19年的时间里，淄博GDP增长在3300亿元左右。而2003年经济总量排名山东第三的烟台为1316亿元，只高出淄博310亿元左右。但到了2022年，其GDP达到9515.9亿元，高出淄博5113.3亿元。
时代周报记者整理发现，进入21世纪后，淄博在省内的经济排名一直是第五，到了2019年再度滑落两名排在第七，此后便一直停留在第七的位置，且与第六名济宁常年保持着接近1000亿元的差值。
△ 淄博城市风光 图源：图虫创意
“淄博的主导产业多是重工业，比如化工、建材等，碳排放量很大，随着环保工作的不断推进，很多工厂都要停产整顿，当地经济也因此受到较大的冲击。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受时代周报记者采访时表示，淄博会呈现这样的经济发展趋势，与这个城市在上世纪90年代陷入发展生产与环境保护的双重困境有关。
公开资料显示，淄博作为全国唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、老工业基地三种类型的城市，在当时不仅面临煤、铁、铝等资源日渐枯竭的情况，还存在部分传统产业效益低、污染重的问题。
新旧动能转换和环保风暴背景下，2021年，淄博官员在接受媒体采访时就曾表示，淄博在过去3年时间，共关停取缔上万家“散乱污”企业。一批不合格的化工、钢铁、焦化、建陶、水泥等企业被关停。
而在当时淄博的工业格局中，传统产业占比一度达到70%，重化工又占传统产业比重的70%左右。因此，相关企业的关停取缔，对淄博经济造成了一定的冲击。
令人意外的是，最近一个多月来，淄博凭借烧烤重回“C”位，成为眼下首屈一指的网红城市。
“疫情防控平稳转段后，人们出游需求激增、山东文旅宣传攻势到位以及当地特色烧烤产业振兴三方面条件有机结合，让淄博烧烤占尽天时、地利、人和。”
Co-Found智库秘书长张新原在接受时代周报记者采访时表示，眼下“一碗美食带火一座城”的现象并不罕见，难得的是淄博抓住了这个走红的契机，多措并举扩大旅游吸引力。
然而此番大动作之下，淄博的目光自然远不只是烧烤和文旅。
张新原也指出，烧烤和旅游带来的经济效益有限，从更深的层面来看，淄博意在借助此次烧烤爆红破圈，打造新网红城市品牌，吸引优秀人才和经营商投资，将网络声量转化为城市发展动能。
△ 淄博 图源：图虫创意
值得一提的是，当地政府3月上旬发文，将为来淄求职、就业的青年学生提供免费或优惠入住，显然意在将“烧烤”带来的人流延伸到人才招引领域。
一系列“好客”举措引来无数网友点赞，而在这次“被看见”的后面，淄博其实默默蓄力多年。
公开资料显示，“十三五”以来，淄博累计关停“散乱污”企业1万多家，布局智联汽车、绿色能源、数字农业、新金融、智慧物流等产业“新赛道”，推进新材料、智能装备、新医药、电子信息等“四强产业”，并依托石油化工带来的大量副产品氢的基础，布局氢能产业链。
与此同时，淄博还在不断优化产业结构，推动金融保险、工业设计、软件和信息服务等现代服务业加快发展。2022年，淄博市三次产业结构调整为4.3：49.8：45.9。
根据2022年淄博市经济运行情况，2022年，淄博“四强”产业增加值增长11.6%，占规模以上工业增加值的比重达到50%，全市“四新”经济投资增长25.9%，占固定资产投资比重达59.6%。
后来居上的徐州经济
已经赶超了多半个江苏省
散装的江苏省，向来有苏南苏北之争，以至于泰州、南通和扬州还单列出了一个苏中的概念。从80年代开始，以苏锡常为首的苏南经济的腾飞，也确实让江苏省内部的经济实力拉开了差距，使得一段时间里苏北城市逐渐边缘化，而随着江苏各省市整体实力的上升，徐州的进步无疑是最为亮眼的一个。
徐州素有工程机械之都的美誉，传统经济以煤炭和重工业发展。全徐州市拥11家上市公司，其中徐工集团还是国内工程机械行业第1位，世界工程机械行业第3位特大型国有企业。创建于1992年的徐州经济技术开发区围绕徐工集团的装备制造产业已形成工程机械、矿山机械、建材机械、风电设备、节能燃控设备等五大系列200多个品种，不少产品随着中国的基建输出远销海外。
近年来，徐州关停了一大批高能耗高污染的煤炭和钢铁企业，经济转型主攻光伏太阳能、新能源汽车及核心零部件、固体氧化物燃料电池、智能电网等四大领域。重点建设的光伏产业，已有一大批项目上马。去年9月全球单体最大规模颗粒硅项目——协鑫集团旗下江苏中能规划产能10万吨、首期5.4万吨颗粒硅项目也在徐州开工建设。
转型后的徐州经济增速强劲，2020年，徐州以7319.77亿元的GDP在全国城市里排名第27位，这个数字在苏北五个城市里稳坐第一。经济总量在江苏省内稳居第六位。徐州代管的邳州市2020年GDP虽然也超过了1000亿，入选全国百强县。但以铜山区、泉山区为首的6个徐州市区的GDP达到3700亿，区域经济发展相对集中。
此外，徐州还拥有江苏省第二强的高校力量。一个地级市拥有一所211大学中国矿业大学和一所省属重点大学江苏师范大学，在全国范围内也不多见。
据第七次人口普查的统计全徐州的人口已有908万人，在江苏省仅次于第一大城市苏州和省会南京。当然值得一提的是在2018年以880万的人口规模一度仅次于苏州。城市规模方面，在江苏省内，徐州也和南京、苏锡常一起并列为三大城市圈。
机遇与挑战并存
徐州在江苏的位置尴尬，但其实在国家战略规划层面，徐州还有留有一个特殊的位置，那就是淮海经济圈中心城市。这个在2018年10月提出的经济圈，覆盖江苏、安徽、山东及河南四个省的十座城市。甚至在国家发改委发布《淮河生态经济带发展规划》中还明确提出“着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力”。
首先就人口和经济实力而言，徐州在这十座城市里是毫无疑问的顶流。7300亿的GDP总量甩开第二名山东省临沂超过2000亿元。人均GDP也遥遥领先于其他城市。根据2020年的统计数据，整个淮海经济圈的人口已达6645万，GDP总量也高达34464亿元。
这个经济总量与山东胶东半岛，以青岛、烟台、潍坊为核心的5个城市的31113.4亿元大致相当。人口约等于以广州、深圳为核心的大湾区广东省9座城市。可见无论以人口还是经济总量，淮海经济圈在中国的区域经济里都有一定的分量。
但淮海这个概念却不是每个城市都买单。有媒体统计在2020年的徐州市政府工作报告中，淮海经济区被提及10次。但梳理另外9座城市2020年政府工作报告：仅有宿州、淮北、济宁、临沂有提及淮海城市圈，其余5座城市压根没有提到这个概念。
一个经济圈需要涉及4省协调合作，10个以上城市不同利益之间的求同存异，庞大的沟通成本显然不低。就目前淮海经济圈的架构而言，徐州更多只是地理中心，而非经济中心。最主要的原因还是在于徐州的产业机构单一，总量还不够大，不足以造成外溢的效应。同时由于分属多个行政区域造成在地缘上很难保证这些城市不向现成的区域中心城市靠拢。比如鲁南的济宁、菏泽更多希望融入大山东的经济版图。安徽的淮北不少项目还想直接对接长三角的南京甚至上海。
徐州作为一个中心城市在经济总量方面在区域里虽然有相对的优势，但现阶段显然对周边城市的影响力不足，同时又离开长三角城市圈太近，在可见的将来徐州可能只能顶着一块“淮海城市圈中心城市”的空招牌了。
早在2007年年末，山东就发布《济南都市圈规划》，提出构建“双核、多心、网状支撑”。其中，双核指的是济南和淄博，可见淄博被放在重要位置。但目前来看，济南首位度建设略为乏力，淄博对都市圈的参与热情也不足。
近期，山东再次发文提出着力打造济南都市圈。对此，曾刚认为，在山东不断推进首府城市首位度建设的背景下，济南将迎来更多政策倾斜和发展机遇，淄博应当抓住这个机遇，融入济南都市圈，实现错位发展。
“中心城市对高端生产要素的吸引是周边城市无法抗拒的，周边城市应该将错位竞争转变为错位合作。比如为企业和人才提供更低的生产经营成本、更灵活的政务服务，打造良好的营商环境，如此一来，同样可以将企业从中心城市吸引过来。”
另一方面，济南具有丰富的高校和研究院资源，以及大量人才队伍，淄博可通过在济南建设创新基地、研发中心等，将人才和技术引进淄博。
曾刚举例称，苏州最早在上海建立科技成果转换中心，将上海先进科技带到苏州，为苏州当地新兴产业发展提供重要支撑。
无论怎样，烧烤火了以后，淄博想要重回“C位”，也有很长的路要走。
本文素材来源：
爱徐州：《除了烧烤，苏C和鲁C两座城市的比较！》
首席商业评论：《从“苏北王”到“淮海中心城市”，徐州到底算王者还是青铜？》
读城记工作室：《淄博，重回C位》
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