咸阳是中国第一封建王朝秦的都城所在，距离西安太近，市区直线距离不足20公里，也让咸阳成为了一座活在西安光环下的城市。如果不是咸阳人为的将城区向北发展，两座城市可能早就连成一体了。虽然从发挥西安中心城市地位的角度出发，社会上有很强烈的呼声将西咸一体化，但喊了几十年，西安还是西安，咸阳依然作为一座独立的地级城市存在着。
但咸阳的位置确实比较尴尬。西咸新区交给西安托管，咸阳市区已基本被西安的管辖区域所保围（包含咸阳原辖区644.56平方公里），导致咸阳城市发展空间已严重不足。今天的咸阳，虽然顶着华夏第一帝都的名号，但城市知名度、经济实力等各方面发展却不尽如人意。
其实，西咸一体化对咸阳而言也是一种发展的机遇。通过合并渭城区和秦都区设立咸阳区，让咸阳这样一个重要的历史地名继续保留。融入到大西安发展的咸阳，也不在让人们称为三、四线城市，而一跃成为新一线城市，发展潜力将得到更大的释放。而更加壮大的大西安，也会更加发挥中心城市作用，带动整个陕西经济更快更好发展。