新华社银川（2020）11月20日电 题：主播“娃娃兵”该管管了
新华社“中国网事”记者许晋豫、袁慧晶、白佳丽、吴文诩
3岁“吃播”佩琪被父母喂到70斤、6岁小男孩望望在父亲规划下练习蒙眼走钢丝……近段时间，“另类”未成年人主播屡被曝光，引发舆论热议。
近日，国家网信办会同有关部门起草的《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》提出，“直播营销人员或者直播间运营者为自然人的，应当年满十六周岁。”受访专家认为，征求意见稿为保护未成年人主播提供了法律遵循，同时，保障未成年人主播的合法权益，还需要家长反思自己的价值观，以及学校、平台、政府相关部门等的共同努力。
直播、短视频上的“娃娃兵”
近年来，直播、短视频平台上的未成年人主播日渐增多，他们通过卖萌、表演段子、晒绝技等吸引眼球，部分未成年人主播甚至成为父母的赚钱工具。
除了“被网红”的佩琪、望望，部分未成年人主动选择当“网红”。如某短视频平台上，靠各类搞笑段子吸粉55万的某主播为一名12岁的男孩，其家人表示，所有短视频都由孩子自拍自剪，只要他能按时完成作业，家里并不过多干预。天津市安定医院儿童青少年心理科心理咨询师曹慧说，孩子们的偶像正在从歌星、明星，转变为游戏主播、“网红”等。一些少年儿童甚至将此作为自己的职业规划。
记者还在一些短视频平台上看到了童模的身影。如某童模的短视频账号，粉丝超过187万，账号签名所附微信号为“某某某妈妈”，微信“个性签名”为“某某某—男童模”。截至目前，该账号发布的短视频达210多条。
未成年人主播“千方百计”博取眼球，一些法律界人士对此表示担忧。四川法邦律师事务所李佳泽律师认为，短视频和直播属于新鲜事物，相关法律规范还不够健全，加上直播有很强的示范性，一旦社会对小佩琪等“表演”出格的未成年人主播“见怪不怪”，可能引发更大范围未成年人保护失范。征求意见稿的出台显得非常必要和及时。
争当“网红”背后的生意经
部分家长想方设法让孩子成为“网红”，背后大都是经济利益的驱使。大致来看，目前做主播盈利的主要模式为带货、商业合作、粉丝“刷礼物”等，前提都是要有足够的人气，因此难免带来过度“开发”的问题。
——带货。不少未成年人主播的账号都会通过“商品橱窗”等带货，部分账户还会标明“橱窗里有同款衣服”。同时，部分未成年人主播起到“引流”的作用，一些短视频账号中还附有带货的微信账号，比如销售牙膏、茶叶等商品，还建有团购群。
——商务合作。部分未成年人主播的账号附带有商务合作的联系方式，而想要添加商务合作微信号审核较为严格，一些账号还要求对方提供公司名称，否则不予通过。商务合作可分为线上和线下，线上合作主要为广告植入、带货等，而线下则是做童模、演出等。如学妈妈皱眉而蹿红的某4岁小“网红”拥有140多万粉丝，近期，小女孩还参加了某档综艺节目。
——粉丝“刷礼物”。未成年人主播主要以发布短视频为主，但直播时粉丝刷礼物也能给他们带来收入。此外，短视频账号粉丝达到一定量，账号便可交易，记者看到，部分主播在朋友圈出售拥有一定数量粉丝的短视频账号。
多方保障未成年人的合法权益
专家表示，未成年人主播被过度“开发”，不仅违背未成年人成长发育规律，长此以往，孩子或对父母产生怨恨，在矛盾的心态中成长；过度曝光孩子生活，会使其过度依赖别人的关注和点赞，阻碍其融入现实生活。而保障他们的合法权益需要全社会共同努力。
首先，家长应该反思自己的价值观，不能为了名利，让孩子过早曝光、被迫表演，甚至为此损害儿童的身心健康。中国社科院社会学研究所助理研究员宋煜等人认为，行业协会和主管部门要加强监管，对相关拍摄时间、场所、内容等做出明确规定，严禁强迫或暴力对待儿童，严防发生针对儿童的不良经济行为，切实维护儿童合法权益。
其次，发挥学校的力量。曹慧等人建议，学校及老师应该及时认识到短视频、直播对未成年人的影响，并正确引导未成年人如何赢得关注和获得友谊。
再次，加大平台对未成年人参与直播的审核力度，并明确监管责任。江西师范大学政法学院副院长颜三忠认为，未成年人参与直播，平台有义务进行相应审核，对于侵犯未成年人合法权益的账号应采取封号措施。如果平台对明显违反儿童保护原则的行为听之任之，应严肃追究其责任。
最后，政府执法部门应承担起保护未成年人权益的职责。李佳泽等人认为，除了加强行业立法和监管，文化主管部门、未成年人保护机构乃至公安机关应及时介入，不给侵犯未成年人合法权益的直播行为留空间。