在回答这个问题之前，首先明确一点：民国指的是一九四九年以前的民国，台湾的那个伪“民国”只是中华人民共和国的台湾省，根本不能算是民国！以下所称之民国，皆指一九四九年之前的民国，而非台湾省的那个伪“民国”。
国民党和民国的总统是两个不同的概念，无论是中山先生的临时大总统、还是后来老蒋实行所谓“宪政”之后担任的总统，都是民国的总统，而不是国民党的总统。一个是党派概念、一个是国家概念，二者根本不是一回事。
民国时期国民党的最高领导人不是总统从国民党成立之日起，其最高领导人就不叫总统。中山先生生前的党内职务是国民党总理、不是总统，而他曾经担任的大总统职务则是民国的临时大总统、不是国民党的总统。中山先生去世之后，党总理这一职务被国民党取消、又或者说成为了中山先生的“永久专属职务”。之后的国民党最高领导人改称总裁，也就是汪大汉奸和老蒋都担任过的那个职务。终民国在大陆的岁月，国民党的最高领导人一直都是总裁，而且绝大部分时间这个职务都被老蒋“霸占”着！即便是被李宗仁逼宫下野之后、老蒋不再担任民国的总统了，但国民党总裁这个职务，他一直都还保留着。
伪“民国”迁往台湾省之后，老蒋依旧担任着国民党总裁这一职务，直至去世。在老蒋去世之后，国民党的最高领导人才被改为了主席并沿用至今。但无论总理、总裁还是主席，都只是国民党的最高领导人，与民国总统和台湾省的伪“民国”伪“总统”没有半毛钱关系。
民国为什么直到抗战之后才设置总统职务自民国南京政府建立开始，老蒋和汪大汉奸、胡汉民等人为了能够掌握更大的权力，居然达成了难得的一致，那就是暂不实行宪政，而代之以所谓“训政”。简单说就是以国民政府为权力中心和主导，五院从属于政府。如此一来，国民政府主席便成了实权人物，而在较长一段时期里，老蒋就担任着这个职务。
后来，老蒋被迫下野，为了缓和党内矛盾，老蒋将早已不问世事的“西山会议派”人物林子超推向了前台、由林子超出任国民政府主席。同时，老蒋又通过政治操作将国民政府主席变成了民国的虚位元首，而自己则出任行政院长、掌握实际行政权力。直到林子超因车祸去世之后，老蒋才重新担任了国民政府主席一职，并再度通过政治操作将这一职务变成了实权元首。说到底，国民政府主席这个职务不过就是老蒋的一个工具而已，老蒋自己来当时就是实权职务，别人来当时就仅仅是虚位而已……
抗战胜利之后，迫于美国的压力和国内的形势，老蒋才心不甘、情不愿地同意实行所谓“宪政”。既然是实行所谓“宪政”，自然是要有总统和副总统的。于是一场轰轰烈烈的“大选游戏”上演了……可实际上呢？还是换汤不换药！从后来那位李代总统的权力就能看得出，民国的所谓总统和先前国民政府主席如出一辙，只有老蒋自己来当时才拥有实权，否则他还是个摆设而已！这就是为什么直到抗战结束之后，民国才设置总统职务的原因所在，因为老蒋懒得在所谓“宪政”的程序上烦神，索性一直实行着所谓“训政”。
国民政府主席算是民国的最高领导人吗国民政府主席算是民国的最高领导人吗？看从哪个角度来看了。即便是“橡皮图章”林子超担任国民政府主席时，这一职务也依然是民国的元首、名义上的最高领导人。在外事活动的待遇上，林子超才是民国的代表、不是老蒋。但实际权力却牢牢掌握在老蒋手中，从这个角度来看，林子超自然不能算是民国的最高领导人。而在老蒋自己担任国民政府主席期间，这一职务自然是民国的最高领导人！
还是那句话，无论是所谓总统还是国民政府主席，都只是老蒋的工具而已。他自己来当就是民国的实权最高领导人，别人来当就只能是个摆设！充其量也就是名义上的最高领导人而已。至于国民党的总理、总裁、主席，那些都是国民党党内的职务，与民国和台湾省的伪“民国”没有必然的联系。