昨日，省新闻办举行2024年海南省两会自由贸易港建设和经济社会发展专场新闻发布会。会上，省委深改办（自贸港工委办）、省发改委、省营商环境建设厅、省农业农村厅、省工信厅、省商务厅有关负责人围绕自贸港建设和经济社会发展主题，介绍部门2023年工作亮点，以及2024年贯彻落实政府工作报告所谋划开展的重点工作等相关情况。
记者 钟起的 王小武/文 单正党/图
已发布140项制度创新案例
会上，省委深改办（自贸港工委办）副主任李宇飞介绍，自贸港已经发布了140项制度创新案例。
一是坚持省部联动协同创新。2023年以来，我省积极推动“部省联动”制度集成创新，扎实推进国土空间规划、知识产权等10项具体任务，并取得了重要进展。
二是坚持自下而上集成创新。按照“首创性、已实施、集成性、效果好”的原则，凝练出海南自贸港在知识产权管理、全域禁塑、游艇产业管理、医疗药械监管、海事审判、休闲渔业发展等领域深化改革开放的制度集成创新案例。
三是加强改革经验复制推广。累计形成140项创新案例，11项被国务院面向全国复制推广，6项得到国务院大督查全国通报表扬，20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广，充分展现了海南自贸港全面深化改革和制度集成创新成效。同时也在加快其他地区好的案例在我省复制推广工作。
今年重点工作 下一步，将围绕封关运作准备工作、高水平经贸规则等提升制度集成创新能级，形成更多有分量、可复制和推广的典型案例，为推动海南高质量发展增添活力动力。
落实10大民生实事增进福祉
省发改委副主任陈小华介绍，过去一年，海南经济社会发展向人民交出了一份满意答卷。去年GDP增长9.2%，地方一般财政预算收入增长8.2%，城镇居民可支配收入增长6.3%，农村居民人均可支配收入增长8.3%，社会固定资产投资增长1.1%，社会消费品零售总额增长10.7%，城镇调查失业率控制在5.2%。
今年重点工作 充分释放自贸港政策红利，特别是抓好封关运作，通过自贸港政策释放推动经济发展；扩大有效的需求，包括投资、消费、进出口，采取一系列措施，特别是通过投资上项目推动经济发展；发展好“4+3+3”产业体系，从生产角度或者供给端的角度推动海南经济发展，特别是优化营商环境，为企业生产活动提供良好便利条件；以“三极一带一区”区域战略为抓手，优化整个海南岛生产力布局，同时调动各级政府、各市县、各园区抓项目和经济发展的积极性和主动性；滚动推进海南标志性工程，优化提升海南生态环境质量；落实好省七届人大三次会议将要确定的10大民生实事项目，增进海南人民福祉；把握好提升当前发展的能力，防范和防控各个领域的风险。
全省政务服务事项网办率超90%
省营商环境建设厅副厅长王雪皓介绍，一年来，该厅持续加强制度集成创新，推动政策落地见效，构建企业服务体系，积极化解企业群众投诉问题，营商环境口碑不断提升，形成了一系列独具海南特色的营商环境工作亮点，密集释放更优营商环境、服务经营主体高质量发展的强烈信号。
一是改革创新取得新突破。累计发布了四批37个营商环境示范案例，推动建设了一批营商环境示范市县和园区，持续推进政务服务“零跑动”、机器管招投标、准入即准营、极简审批等改革创新措施。例如，市监部门在全国首创承诺即入制，涉企告知承诺事项数量全国第一；全省“一件事一次办”累计办件超300万件，全省政务服务事项的网办率超过90%。
二是涉企服务呈现新气象。持续开展省领导“政企面对面”早餐会、外资企业座谈会、“营商老爸茶”“我陪群众走流程”等活动，跟踪解决企业“痛点”“难点”“堵点”问题。
三是表层修复取得新进展。整合营商环境问题受理平台、12345便民服务热线，打造自贸港“总客服”，全年受理办件7695件，办结率达95.35%。“我陪群众走流程”活动被全国推广，“审管法信”“信用+免审”“信用承诺制”等创新案例为全国提供海南样本。
今年重点工作 下一步，该厅将认真贯彻落实政府工作报告部署要求，聚焦法治化、国际化、便利化一流营商环境工作目标，以群众和经营主体满意度为导向，以降低制度性交易成本为核心，以诚信海南建设为抓手，以政府数字化转型为手段，当好“办成事”机制的先锋队、“好办事”环境的排头兵、“办好事”生态的生力军。
今年将建成和美乡村200个
省农业农村厅副厅长马育红介绍，过去一年，全省三农系统扎实推进乡村振兴，保持了农业农村稳中有进、稳中向好的势头。全省一产增加值、农民收入增速两项指标均高于全国平均水平。
粮食种植面积410.4万亩，产量29.4亿斤，超额完成国定任务。第一产业增加值1507.4亿元，增长4.6％；农村居民人均可支配收入20708元，增长8.3％。出台了全国首部促进种业发展的地方性法规，以及全国最优的渔业转型升级和高质量发展扶持政策，启动建设全国首个渔业绿色发展先行区。
今年重点工作 将锚定建设农业强省目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，更快步伐推进乡村振兴。一是促进农业高质高效。加快推进南繁硅谷建设，大力发展“种源+种业+市场”的南繁产业；继续培育17条农业全产业链，打响“海南鲜品”品牌，形成一批优中优、特中特、小而精的特色产业，力争一产增加值增长5％以上。二是促进农民增收致富。实施好农民增收三年行动，加快发展特色产业、订单农业、定制农业，提高农民经营性收入；深化农村“三块地”改革，壮大新型农村集体经济，力争农村居民人均可支配收入增长8.5％以上。三是促进农村改造提升。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，建成和美乡村200个，整治提升清洁乡村2000个。
去年全省新增开通5G基站6138个
省工信厅副厅长黄业晶介绍，2023年，该厅全力以赴推进5G基站、千兆光纤网络等信息基础设施建设和应用，积极争取各运营商加大建设投入，已超额完成年度投资任务。行政村5G网络通达率100%，2023年全省新增开通5G基站6138个，累计开通基站26000个。行政村千兆光纤网络通达率100%，同时加快推进各市县城乡光纤宽带网络建设，进一步降低通信企业建设运营成本，大力推动各市县、运营商实施5G应用项目，全年实施38个项目，其中22个项目已建成投产。
今年重点工作 下一步积极开展“信号升格”专项行动，持续推动政务中心、住宅小区、乡镇农村等重点场所信号深度覆盖；二是加快“宽带边疆”建设；三是围绕国家生态文明试验区建设，大力推动海南热带雨林国家公园通信信号建设；四是优化海南国际通信设施和算力设施布局，推进海南连接全球的国际海缆建设。
去年离岛免税销售突破580亿元
省商务厅副厅长余翔介绍，去年，全省商务系统持续推进自贸港高水平对外开放，大力恢复和促进消费，全力以赴稳外贸稳外资，实现商务领域经济运行稳中向好、进中提质，为海南自贸港建设成型起势作出了商务贡献。
一是社会消费加速复苏。去年社会消费品零售总额2511.3亿元，同比增长10.7%。其中离岛免税销售突破580亿元，增长19.3%；二是对外贸易稳中有进。出台一系列稳外贸政策，助力企业多元化开拓市场，培育保税维修等新业态；三是招商引资取得新成效；四是对外投资增势良好。
今年重点工作 将全力做好封关运作准备工作，推进高水平对外开放，助力海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。
一是积极推进更高水平对外开放。在货物贸易、服务贸易、数字贸易、营商环境、风险防控等方面细化对标国际高标准经贸规则，开展先行先试，更好发挥海南改革开放“试验田”的作用。研究优化海南自贸港跨境服务贸易负面清单和外商投资准入负面清单，推动缩减清单目录，进一步放宽市场准入。
二是巩固和扩大消费促进成果。用好离岛免税“金字招牌”，持续引进高端品牌，提升免税商品供给质量。开展“百道海南菜”挖掘提升专项行动，促进餐饮消费。改造特色步行街、一小时便民生活圈等，打造一批特色消费集聚区，鼓励直播电商等新业态新模式发展。
三是促进对外贸易稳中提质。精准对接重点贸易企业和行业机构，引进一批外贸主体，形成外贸新增量。积极培育外贸新动能，大力发展跨境电商、海外仓、离岸贸易、绿色贸易等新业态新模式，创新发展数字贸易，不断提升贸易发展质量。
四是高位统筹推进国际大招商。围绕海南四大主导产业，聚焦生物医药、数字经济等关键企业及上下游配套企业，开展产业链精准招商。建立健全引资网络，做好外资企业服务，深度挖掘全球发达地区招商资源。
