英国首相特拉斯宣布辞职后,“谁来继任”再次成为焦点问题。
十余小时前,英国时间周六上午,一直在多米尼加度假的英国前首相鲍里斯·约翰逊乘机回到英国。英国媒体甚至出动航拍设备,跟拍约翰逊所乘坐的航班落地英国。
图片来源:英国天空新闻
可能连约翰逊自己都没想到,他这次“假期”会如此短暂。
在新任英国首相的一众潜在人选中,英国前首相鲍里斯·约翰逊和前财政大臣里希·苏纳克呼声最高。于是有人把英国新首相之战,称为“前首相”对战“前财长”。
最新消息,苏纳克已在保守党内获得100票支持,目前支持票已经110,第一个满足竞选党首资格;约翰逊在向盟友们宣布参选后,匆忙赶回拉票,目前支持票数刚刚51。
究竟谁能“力挽狂澜”,把混乱的英国经济拉回正轨?
首相怎么选?
此前,英国执政党保守党公布了党首选举程序,严格限制竞选人数,以争取在最短时间内选出一位新领导人。
有意参选者必须在当地时间24日14时前,争取到至少100名保守党议员的提名。英国国会中有357名保守党议员,其中269名男性,88名女性。
因此,在第一轮投票中,最多只有三名竞选人可以通过“100名”这一门槛。
届时,如果只有一人取得足够的提名人数,这名竞选人就会成为保守党的新党首和英国的新首相。
如果有两人达到100个提名门槛,保守党议员将再进行一次投票,如果票数较少的候选人不自动退出,全体保守党党员就会通过线上投票方式选出新党首。
如果有三人达到门槛,24日保守党议员将进行投票淘汰一人,其余两人进入线上投票。保守党党首人选最终将于28日敲定。
谁胜算更大?
英国前财政大臣苏纳是引发英国政坛“滚雪球效应”的关键人物之一。他今年7月率先宣布辞去财政大臣职务后,大批内阁官员相继辞职,最终导致约翰逊下台,但在后来的保守党党首选举中以14%的选票差距输给了特拉斯。
苏纳克与特拉斯在税收政策上的主张截然不同。他反对贸然减税,强调只有在通胀得到遏制后才能减税,否则只能让富人受益,无法为穷人减负。在特拉斯的大规模激进减税方案被事实证明是个错误之后,不少保守党人认为苏纳克才是经济政策上“对的人”。
特拉斯的前任、三个多月前被迫宣布辞职的约翰逊能否东山再起也备受关注。一些保守党议员已经公开暗示,该党应该请约翰逊再度“出山”。
在特拉斯宣布辞职前,民意调查机构YouGov在10月17日至18日的一项调查中发现,当保守党议员被问及“你更希望谁会在特拉斯辞职后接替党首”的问题时,32%选择了约翰逊,紧接着是前财政大臣苏纳克(23%),国防大臣华莱士(10%)和议会下议院领袖莫当特(9%)。
“烫手山芋”不好接
不管谁来继任,英国首相之位眼下都是个“烫手山芋”,需要面对一系列棘手难题。
最大的麻烦还是经济。
当前,英国经济正陷入前所未有的困境。9月消费者价格指数(CPI)同比涨幅已达到10.1%,为近40年来最高水平,是英国央行调控目标的5倍以上;消费者信心指数已经徘徊在50年来的低点附近。
安永统计俱乐部称,能源价格居高不下、通胀率飙升、多国央行加息和全球经济疲软等因素叠加,英国经济明年年中之前面临衰退的可能性增加。据其预测,英国明年GDP将下降0.3%。
英国经济原本形势不错。2021年,英国经济开始逐步摆脱疫情阴影,GDP同比增长7.5%。2022年初,英国经济延续了2021年的复苏势头,一季度实现了8.7%的同比增长,在七国集团中增速最为强劲。
但乌克兰危机爆发后,由于产业链供应链多处中断,加之通胀步步走高,今年以来英国机械、运输设备、化工等优势制造业以及金融、商业、电信等优势服务部门的产出和出口遭受巨大压力。“旧疾”未愈,特拉斯的激进减税政策又给英国经济添了“新病”。要将英国经济拉出泥潭,绝非易事。
如何处理英欧关系也颇费思量。
“脱欧”后新的海关手续等增加了英国与欧盟开展贸易的交易成本及复杂性,英欧通关便利程度下降,使英国中小企业负担进一步加重。
英国智库“决议基金会”6月发布报告称,由于英欧贸易规则变化,预计到2030年英国劳动生产率将进一步下降1.3%,进而导致工资增长放缓,平均每个工人每年的实际收入将减少470英镑。报告称,“脱欧”将导致英国人在2020年至2030年期间变得越来越穷。
上海外国语大学英国研究中心主任高健
认为,自“脱欧”以来,英国始终缺乏一个具有稳定性的国内国际政策架构,严重损耗了国家信誉和国际形象,这是当前英国政治经济危局的直接原因。在大国博弈的棋局中,英国始终无法找到符合自身现实的定位,英国的未来将继续举步维艰。