巴基斯坦是我们非常熟悉的一个国家,位于南亚次大陆西北部,南邻阿拉伯海,东接印度,东北和我国相邻,西北与阿富汗交界,西临伊朗,拥有980公里的海岸线,首都坐落在伊斯兰堡。由于巴基斯坦与我国有非常深厚的友谊,声音我们通常称巴基斯坦为“巴铁”。
然而巴基斯坦一直给我们有一个非常奇怪的感觉,那就是它的国家体制是什么样的?怎么一会儿总统掌权,一会儿又总理掌权。到底巴基斯坦的总理权力大,还是总统的权力大?
事实上,巴基斯坦的国家体制是议会共和制。巴基斯坦的议会是巴基斯坦的联邦立法机构,在1947年刚建国的时候,长期实行一院制,但在1973年新宪法颁布实行后,实行了两院制,即是国民大会(下议院)和参议院(上议院)。从巴基斯坦的国家体制来看,实行的是议共和制,国家政府内阁出自议会选举,总理自然成为巴基斯坦最有权力的人。
然而怪就怪在这里,有的时候巴基斯坦的总统也能成为最有权力的人。根据巴基斯坦的宪法规定,总统作为巴基斯坦的国家元首,任期为5年。与此同时,巴基斯坦总理由国民大会多数党领导人担任,而国民大会议员由全体巴基斯坦人投票选举。看似巴基斯坦总统是国家元首,其实只是个象征性的职位,巴基斯坦总理才是真正的实权位置。
然而我们熟悉的巴基斯坦前总统穆沙拉夫曾经长时间的执政巴基斯坦,成为巴基斯坦最有权力的人。这是因为巴基斯坦政坛加入了一支隐性的力量,这支力量就是巴基斯坦军方。而巴基斯坦前总统穆沙拉夫就是靠着军方的力量发动政变上台的。
1999年10月,时任巴基斯坦陆军参谋长,兼联席会主席的穆沙拉夫发动政变将正在飞机上出访回国的谢里夫赶下总理位置,政变成功后,穆沙拉夫成立国家安全委员会,并在一年后当选为巴基斯坦总统。穆沙拉夫上台后,开始大肆修改巴基斯坦的宪法,扩大了总统的实权,同时罢免总理和兼任军队最高领导人等职务。穆沙拉夫在当政巴基斯坦期间,一直都担任巴基斯坦陆军总参谋长。
这也就清楚了,为什么巴基斯坦总统成为最有权力的人,这是因为巴基斯坦的总统虽然是个虚职,但巴基斯坦总统如果兼任军队最高领导人,那他就是最有实权的人物,毕竟“枪杆子里面出政权”在哪里都适用。但穆沙拉夫的好景不长,在2008年还是被迫下台,后来多次被巴基斯坦法院传唤逮捕。据说穆沙拉夫在2016年跑到迪拜就医,之后再也没有他的相关消息,一代枭雄就此销声匿迹。
现在的巴基斯坦政坛又回归了原有的国家体制,巴基斯坦现在最有权力的人依然是总理,现任总理伊姆兰·汗2018年7月份在巴基斯坦国民大会中获得选举胜利,从而出任巴基斯坦总理,组阁政府。