相较往年,2023年医疗反腐力度不断加大。截至目前, 医院“一把手”落马数量已经超140位。
“回扣”院长来者不拒
7月12日,四川省纪委监委“廉洁四川”发布题为《“案”理说 | “回扣院长”现形记》的文章,披露了攀枝花第四人民医院原院长、党委书记李玉龙的受贿细节细节。
2011年2月,李玉龙被任命为攀枝花市第四人民医院院长。在担任医院行政“一把手”的第一年,他就收到许多医药公司业务员主动“奉上”的小额红包。
2013年,四川某医疗器械公司商人王某得知第四人民医院需要购买一台全自动化学发光测定仪,便拿着医疗设备的相关资料,到李玉龙的办公室介绍自家公司的产品。 王某承诺如果自家公司的设备中标,不仅能保证设备的质量,更会在采购成功后给李玉龙送上10万元作为“感谢费”。
此时的李玉龙,已经习惯了医疗设备商主动送上的礼品礼金,自认为这些“回扣”是设备商的利润,只要采购的设备质量过硬,就不会对医院造成损失。设备顺利中标后,王某如数奉上事先约定好的“感谢费”,李玉龙也收取了从业以来第一笔大额“回扣”。
为了掩盖自己的违纪违法行为,李玉龙奉行“先办事后收钱”的原则,讲究“回扣”多少由医疗设备商说了算的“江湖道义”,为的就是这些商人不“反水”。在不少医疗设备商眼里,李玉龙是个收钱能办成事的“好领导”,愿意与其形成长期稳定的“合作关系”。
2017年5月,在医院购买第三方蒸汽服务项目中, 李玉龙利用职务之便,直接指定四川某热能设备公司负责医院锅炉建设的前期论证和后期建设工作。合同签订后,该公司又将实际建设和运营转包给攀枝花某新能源公司。事后,两家公司将75万元的项目“回扣”分14次给了李玉龙。
经查, 2013年至2021年期间,李玉龙利用职务上的便利,先后让5家医疗设备公司在医院设备采购中顺利中标,共收受贿赂180万元。
2022年12月,李玉龙因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职。2023年1月,李玉龙因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币50万元。
反腐风暴升级,大批医院关键人物落马
药品和耗材是医院招采的重中之重,由于其牵扯的利益巨大,能起到决策作用的人物往往会遭到来着供应商的疯狂“围猎”。
随着医疗反腐不断深入,医院领导被查的新闻屡见不鲜。
据不完全统计, 截至7月13日,今年已经有140位医院院长被查,其中广东有33位医院院长被查。
在反腐高压的震慑下,有些医院“一把手”依然心存侥幸,医疗腐败行为也呈现出隐蔽化趋势。
以李玉龙为例,经审查调查发现, 由于医疗设备的特殊性,每种设备的参数不同,而该医院检验科主任胡某就掌握着制定“参数”的权力,通过提供特定技术参数进行倾向性招标。 李玉龙和胡某同流合污,让符合参数条件的医疗设备公司“独家提供”,看似严密的招投标环节便异化成了“走流程”。
不仅如此,李玉龙收钱时十分谨慎, 他只收现金,并且收钱地点由他指定。拿到钱后,李玉龙会直接将受贿款放到自家床下,再通过现金支出、借用他人名义购买理财产品等方式处理。
不过“利益传输”逐渐隐蔽化,但有关部门的监管措施也在不断升级。
今年2月,中纪委官网发布题为《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》的头条文章,针对院内隐蔽利益进行了深度解读。
浙江省玉环市委常委,市纪委书记、监委主任黄先锋提到, 纪检监察机关可从长期合作的医药公司、长期不轮换的重点岗位、长期频繁存在的外出培训等细节入手,围绕重点岗位轮岗、科研学术活动、职工借款欠款等异常数据,层层抽丝剥茧,着重发挥好话单、账单“两单”作用,通过医药公司或第三方代理公司的资金转入、存现时间点及金额,倒查梳理利益输送人员关系,判断资金单向转(存)入、高息借贷、项目分红等现象,精准发现隐形风腐问题。
此外,在针对医院监管方面,近些年飞行检查屡屡建功。根据《国家医疗保障局2022年度医保基金飞行检查情况公告》,2022年飞检中抽查的48家定点医疗机构,无一幸免全部查出问题。
7月15日,国家医保局联合财政部、国家卫生健康委、国家中医药局印发了《2023年医疗保障基金飞行检查工作方案》,新一轮飞检即将正式启动。
今年选定医学影像检查、临床检验、康复三个领域作为检查重点,计划在2023年8月—2023年12月期间实现对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全覆盖检查。
在多项重磅监管举措下,医疗环境将得到全面净化。2023年已经过半,但这场医疗反腐风暴还远远没有结束。
附: