首先从熟知的三大运营商说起，移动，联通，电信。他们属基础运营商，他们做信号基站和基础设施建设的同时，也发展用户，推广各增值业务。以前是各家建各家的基站，使用自家的信号资源，移动一家独大。截止2020年上半年，移动4G用户市场份额占比59%，剩下的联通和电信各占半壁。
由于通信行业的垄断,信号差、限速、套餐贵、无故多出的资费、各种协议捆绑，是普通用户提及最多的。所以工信部提倡取消漫游、降费提速就是为了解决市场用户的痛苦。
再到后来将三大运营商的基站和基础设施统一由中国铁塔集团来建设，然后再将信号资源租赁给3大运营商。
什么叫国企运营商，国营运营商就是传统中的三大运营商，他是属于国家部门国家运营，所有的费用都是上交国家的。简称国企运营商。
什么叫民营运营商，民营企业向国家申请经营权利和资质，从国家三大运营商那里申请通信号码资源自己经营，拥有自己的系统模式去经营，拥有自己的客服电话，就是本来没有网络服务机构的单位，他共享三大运营商的网络，所有的号码都是由国家三大运营商提供的号码段，只是由民营企业来经营而已。简称民营运营商，国际上称为虚拟运营商。
和三大运营商的号码使用模式没有两样，都是实物Sim卡
给你举个例子，你就明白了
邮政（国企单位）寄东西，顺丰（民营）也寄东西
中石化（国企）加油站 都是加油
中石油（民营）加油站也是加油
你所在地人民医院就医的（国企）
你所在地私立医院也就医（民营）
中国银行，工商，农行等五大行可以存款（国企）
民生银行，光大银行，上海银行，北京银行等民营银行都可以存款
两者均归工信部管理！
那虚拟运营商如何运营起来？中国铁塔集团将信号资源同样租赁给虚拟运营商，移动 联通 电信3大运营商再把162.165.167.170.171...等等号段全部转售给虚拟运营商去经营。（这些号段都是由工信部核发的正规号段，并非虚拟号码, 也将严格执行实名制）
