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非定向拍卖是指在拍卖时不对应买人条件或范围作出限制。
定向拍卖亦称限制拍卖,是指有竞买附加条件的拍卖。非定向拍卖亦称非限制拍卖,是指无竞买附加条件的拍卖。
1.二者的拍卖标的不同。定向拍卖的标的物往往是依法限制流通的物品或者财产权利,如政府专卖商品、重要国有资产、文物等,故对竞买人参与范围有一定限制。而非定向拍卖的标的物通常为依法允许流通的物品或者财产权利,如生产资料、日用消费品等,故对竞买人的参与范围不加以限制。
2.二者的竞买资格条件不同。定向拍卖中依标的的不同,竞买人的资格条件会受到身份、地位、国籍、经营主体性质等方面的限制。而非定向拍卖中,对竞买人则没有这些特殊资格条件的限制。
定向拍卖与非定向拍卖的区分在国外特别是英美法等国家比较盛行,如对股票、证券的拍卖,多对应买人规定必备条件。我国拍卖活动虽起步较晚,但也有过对应买人条件的限制。如1988年沈阳市拍卖国营小企业,就要求应买人为国营企事业单位,或具备相同资格的法人。[1]