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重加工业是指重工业中对工业原材料进行再加工制造的工业，包括装备国民经济各部门的机械设备、金属材料、水泥制品等工业，以及为农业提供生产资料的工业。[1]
重加工业一般是技术密集型产业，劳动者的流动性相对减少，工作分工的专业性、固定性相对强化。[2]
首先，要加快建立现代企业制度的步伐，使企业成为真正的市场经济主体，充分调动企业进行研究开发的积极性。
其次，要打破“条块分割”与“地区分割”，对重加工业的组织结构进行调整，提高生产集中度，以充分利用开发和研究的规模经济效应。
最后，考虑到技术产品的公共性和技术开发的高风险性，国家应对开发研究给予必要的支持，如直接组织一些基础性的研究开发活动，对企业的研究开发项目在资金方面给予一定的资助或在利率和税收等方面提供一些政策优惠等。