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辅助性政策是指如何组织、落实主导性政策的政策，是主导性政策目标顺利实现的保障性政策。
辅助性政策一是包括政策制定与执行的程序和组织要求，二是包括政策执行达到政策目标的策略。
当然，辅助性政策是相对于解决现实问题的实质性政策而言的，在政策的主导与辅助功能上有区别，但在实际的作用上则很难分出主次。因为一项政策，不管制定的多么正确。科学，总要实施了才可看出效果，才能发挥作用，辅助性政策在其实施过程中的作用是至关重要的。在现实中的政策制定上，往往采用实质性政策与辅助性政策合一的政策文本。先规定出实质性政策目标，再规定出达到这一目标的辅助手段。