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资源水利是水利发展的高层阶段，是以现代科学管理理论和可持续发展理论为理论基础，以资源开发与环境协调为指导思想，强调资源优化配置以满足经济社会可持续发展要求的理论体系。
概括起来，资源水利理论具有以下特征：
(1)水是资源，是人类社会发展不可替代的资源，也是人类生存发展不可缺少的环境组成要素之一资源水利的目标就是实现水利开发与环境相协调，在资源开发的同时，也注重资源的保护，以保障社会经济的可持续发展。
(2)水资源开发必须从时间上、空间上综合考虑，统筹规划，按水的自然属性和规律进行综合开发。
(3)水资源管理要综合运用现代科学管理方法和手段，实现水资源现代化、科学化管理。
(4)重视水资源的经济属性，综合利用经济的、法律的和行政的管理手段，促进水资源开发和保护，实现水资源的优化配置。
(1)要狠抓宣传教育，促进思想转变，提高全社会水资源忧患意识和环境意识，使人们确实认识到水资源的重要性，认识水资源开发与环境协调对保证经济杜会可持续发展的意义，积极参与和支持从工程水利向资源水利转变的实践。
(2)修改和完善法律，加强立法，为实现向资源水利的转变提供法律保障。1988年《水法》颁布后，我国水利建设和发展很快，原《水法的许多规定已不能适应我国水利建设和发展的需要，必须加以修改，才能适应水利改革与建设的新形势要加强水利立法工作，特别是要加快流域法、节水法的制定和颁布实施进程，促进水污染防治、水资源统一管理，使水利法制体系完善起来，为水利建设和改革发展提供法律保证。
(3)按照资源水利要求，建立相应的水资源体制，明确各级政府职能划分，明确流域与水利的职能划分，明确水利部与地方职能的划分，流域机构与地方政府职权的划分，建立统一高教的管理体制、决策机制，实现水资源的高效科学管理。
(4)引入市场机，用经济手段促进向资源水利转变，实现水资源优化配置。尽快建立和完善水利投资体系，开辟投资渠道，加大水利投资力度。按市场经济的要求管理水利，以经济手段调动各方的积极性，促进资源节约和优化配置。
(5)加大科技投入，为资源水利提供科学技术保障。从工程水利向资源水利的转变需要科技的支持，这包括三个方面：一是对水的自然科学基础规律的研究，二是水利管理技术研究，三是资源水利的理论研究。因此，必须加大科技投入力度，搞好水利科研工作。