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费用分摊制度是指电网企业根据规定的上网电价收购可再生能源电量所发生的额外费用，通过在全国范围内征收的可再生能源电价附加予以补偿[1]。
费用分摊制度具体是电网企业收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，附加在销售电价中分摊。即要求各个地区，相对均衡地承担发展可再生能源的额外费用，体现政策和法律的公平原则[2]。
(1)落实公民义务
(2)实现责任共担
(3)体现公平
推出费用分摊制度的原因是可再生能源成本高，全国范围分摊可再生能源开发利用的高成本。
实施费用分摊制度后，地区之间，企业之间负担公平的问题可以得到有效的解决，从而可以促进可再生能源开发利用的大规模发展。