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腕骨监管体系是指2010年初,银监会针对大型银行探索创立了名为“腕骨”(CARPALs)的监管模型。这个模型由资本充足性(Capital adequacy)、贷款质量(Asset quality)、风险集中度(Risk concentration)、拨备覆盖(Provisioning coverage)、附属机构(Affiliated institutions)、流动性(Liquidity)、案件防控(Swindle prevention & control)等七方面13项指标构成,同时辅之以银行监管者的有限自由裁量权。这七项指标的第一个英文字母拼起来正好是英文单词“腕骨”(CARPALs)再加上有限自由裁量共八个方面。
概括说来,腕骨监管体系主要有四个特点:
一是系统性。“腕骨”体系将大型银行的13项风险指标串连在一起,再加上监管者的有限自由裁量予以修正,形成覆盖银行业全部风险管理的监管体系,可以识别和判断其各个环节和业务领域的风险表现。
二是先进性。“腕骨”体系将危机后国际监管界研究较多的杠杆率、流动性覆盖率、净稳定融资比率、资本质量等最新指标纳入其中,且每项指标都按法定值、触发值和目标值设置三道监管防线,具有较强的超前预警特点。
三是针对性。“腕骨”体系专门设置了识别跨业跨境综合经营风险和案件舞弊风险的关联交易、母行负债依存度、案件损失率等指标,尤其符合我国大型银行案件多发和“走出去”综合经营等现实状况。
四是动态性。这是“腕骨”体系的精髓,它的13项指标有13个计算公式,其指标值都是根据各行自己的基础数据代进去计算出来的,所以因行而别,因时而变,体现了动态跟踪的即时监管特点。