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环保投资是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
各地在环境保护投资上还存在多个口径，在统计环境保护投资时，其差别主要集中在资以下几个方面：
（1）运行费用是否纳入环保投资口径；
（2）生态保护和建设投入是否纳入环保投资口径；
（3）环境管理能力建设和环境管理服务费是否纳入环保投资口径；
（5）清洁生产、环境保护友好产品生产项目是否纳入环保投资口径。
进行环保投资的重要性在于以下几点：
1.弥补市场机制条件下环境保护投资中存在的缺陷。在一定条件下,市场机制缺乏协调短期利益和长期发展的能力,往往着眼于眼前利益而忽视长远发展,需要政府投资来弥补。环境保护产业并不能通过市场自身的优化配置来达到投入产出的平衡,“市场失灵”呼吁政府的干预。
2.改善环境质量,拉动经济的发展,增加就业,增加GDP。从经济利益上说,投资的目的就是为了取得收益,通过政府环境保护投资活动必然会给一个地区、一个集体带来一定的经济利益,也会加快本地区和本部门的经济发展,但是,由于环境产品的特殊性,它带来的经济利益和发展并不是显而易见的,同时,也能通过创租活动为某些个人带来寻租收益,政府的投资行为往往伴随着一些外包的寻租行为,这为增加就业、带动GDP的发展都有着一些积极的作用。
3.政府的政绩支持。从政治利益上说,政府投资活动可以在现有的机制下通过政绩显示。环保投资是指为维护一定的环境质量而进行的控制污染与改善环境所花费的总费用。我国环保投资具体包括城市环境基础设施建设的投资、老企业治理污染的投资和新建项目防治污染的投资。与一般固定资产投资不同，环保投资作为一项针对环境质量改善的专项投入，其首要目标并非经济效益，而是环境效应。环保投资环境效应的大小直接关系到污染物治理的效果和环境质量水平改善的程度。本文正是基于这样的背景，以工业为视角，在分析环保投资对环境影响的机理的基础上，实证了环保投资对污染物排放量的动态影响。