特区经济学(Special Zone Economics)
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特区经济学是一门新兴的经济学科,学术界对该学科的确切定义还没有统一的看法。目前,国内外经济学家比较一致地认为,特区经济学是以特区的经济活动和经济关系作为研究对象的一门经济学科。
特区经济学所研究的是各种形式经济特区的理论、方法及其模式。经济特区在国外已有400多年的历史。最早出现的是以发展国际贸易为主要目的的自由港、自由贸易区,即“自由贸易型经济特区”。第二次世界大战后,兴起了以吸引外国资本前来举办制造出口商品的企业为主要目的的出口加工区,即“出口加工型经济特区”。
1960年代以来,世界经济性特区进入了一个蓬勃发展时期。亚、非、拉美地区的殖民地和附属国纷纷在政治上走向独立,在经济上各自选择不同道路和方式谋求发展,从而在世界上出现了众多的经济性特区。发展中国家在国土大小、人口多少、资源丰欠以及经济基础的厚薄等方面是各不相同的,但是,它们原有的社会经济形态却是基本相似的,所处的国际环境也无大的差异。因此,它们在经济发展过程中必然面临着许多共同的问题,得到类似的经验和教训。如何从这些问题、经验和教训中找出规律性的东西,使复杂的现象得到理论的解释,使政策措施得到理论的指导,是发展中国家提交给经济学界的任务。但是,迄今为止,国外尚未见一本较系统而完整地论述特区经济理论的专著。可见,国外尚未把特区经济问题作为一门独立的经济学科来加以研究。
1980年,中国批准在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置绍济特区,把它们作为中国对外开放政策的一个重要组成部分。此后,研究特区经济理论问题的条件开始形成和逐步走向成熟。但是,至今中国理论界廷特区经济的研究也只能说尚处在“初创”阶段。
中国是一个发展中的社会主义国家,其经济特区与国外经济特区有共同点,也有许多不同之处。世界各国、特别是第三世界国家所走过的道路,足以为鉴,特区经济学要加强研究经济特区在发展中国家经济发展中的地位和作用,经济特区在中国经济发展中的地位和作用以及应采取的战略。
特区经济学是一门综合性的学科。它把特区作为一个有机整体,一个完整的对象物。它从横向研究特区的经济关系,从纵向研究特区经济发展的规律。具体地讲,它研究的内容主要包括以下几个方面:
1.研究特区经济学的基础理论。包括特区经济产生、发展的历史,世界特区经济的现状及其在经济中的地位和作用,特区经济运动规律,以及特区经济学研究的对象、内容、特点和方法。
2.研究特区经济发展战略和综合规划。包括特区经济综合发展纲要发展目标和发展步骤的确定,特区经济发展的速度和比例、建设规模、投资方向、生产力布局、产业结构等方面的综合规划。
3.研究国民经济整体与特区经济的关系。包括国民经济总体利益与特区经济利益的协调,特区与特区之间经济协作和经济利益的合理化,特区与特区之间经济结构的平衡和协调,建立合理的国家特区经济结构的途径与方法。
4.研究特区特有的一些经济问题。其中最重要的是同特区经济空间布局有关的问题。如:(1)特区土地的利用问题;(2)特区交通运输问题;(3)特区房产问题;(4)特区财政问题;(5)特区基础设施问题;(6)特区公共事业问题。
特区经济学是一门研究特区经济活动和经济关系的学科,它是以一定生产关系下特区经济的运动规律作为研究对象的。特区经济学所反映的是特区这一空间的经济部门、经济活动的总和。
首先要自觉地运用马克思主义原则,研究特区经济的发展史,研究特区固有的经济关系。当然,不能简单地从马克思、列宁著作中,找出对现实特区问题的一切现成答案,而是应该运用马克思主义的立场、观点、方法去分析研究当前特区经济所碰到的理论和实践问题。
强调坚持以马克思主义思想为指导的原则,并不意味着排斥学习国外特区经济的研究成果,而是采取“洋为中用”的方针,取其精华,为我所用。因为,特区经济学要得以形成和发展,必须和其他学科一样,善于吸取他人所创立的同类学科的合理内容和科学方法。就特区经济产生的时间而言,资本主义国家要早于中国。当中国还处在封建社会时期时,世界上第一个经济特区已经建立。第二次世界大战后,各种经济性特区如雨后春笋般地出现在许多发展中国家,其中有成功的经验、失败的教训,也存在着不少需要解决的问题。这是在研究特区经济规律时不可忽视的方面。总之,认真研究国外有关特区经济的理论和解决特区经济问题的方法,有助于开拓思路,建立具有中国特色的特区经济学。
理论来源于实践,又为实践所检验并为实践服务。开展特区经济学的研究,必须从中国的国情出发,从各特区的实际情况出发,这是由特区经济的特殊性决定的。特区的自然资源、历史、人口分布、文化技术水平、地域环境、地理条件等与特区经济的发展有着密切的联系。因此,特区经济学必须根据不同特区的状况,制定适合于该特区特点的经济发展战略。
研究特区经济还要注意从宏观与微观的结合上来分析和研究问题。特区经济有其特殊性,但是它要受国家总的经济和社会发展计划及宏观经济目标的控制,发展特区经济必须服从国家的宏观经济目标。因此,一方面要从全国一盘棋的角度来研究特区经济,处理好特区局部同全国经济发展的关系;另一方面,对特区本身的研究,也必须从宏观与微观的结合上来研究特区经济的发展规律。
特区经济学的特点之一是它的综合性。它的许多内容与其他学科,如政治经济学、部门经济学、国民经济学、区域经济学、人口学、社会学、发展经济学等等有着密切的联系。在学习和研究特区经济学的过程中,会接触到这些学科的知识,涉及这些学科的问题。因此,只有掌握了这些学科的知识,才能更有效地研究和发展特区经济学。