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最低费用选择法是衡量财政支出效益的一种方法。它是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。
最低费用选择法的主要特点是,不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益,而只计算每项备选项目的有形成本,并以成本最低为择优的标准。
运用最低费用选择法的步骤大体如下:
首先,根据政府确定的目标,提出多种备选方案。
其次,以货币单位为统一尺度,分别计算出各备选方案的各种有形费用并予以加总。在计算费用的过程中,如果遇到需要多年安排支出的项目,也要用贴现法折算出现值,比保证备选方案的可比性。
最后,按照费用的高低排出顺序,以供决策者选择。在目标既定的情况下,费用最低的备选方案为最优方案。
最低费用选择法多被用于军事、政治、文化、卫生等财政支出项目上。运用此方法确定最佳支出方案,难点不在技术,而在于被选方案的确定。因为,所有备选方案应能无差别地实现同一个既定目标,据此再选择费用最低的方案,但要做到这一点是很困难的。
举例:目标培养10000名农学专业大学生
方案 | 成本 | 选择顺序 |
---|---|---|
新建农学院 | 征地、建校舍、聘教师和管理人员 | 4 |
扩建现有农学院 | 扩建校舍、增聘教师 | 3 |
举办电大农学专业 | 增添电教设备、聘教师 | 2 |
举办自考农学专业 | 组织辅导、考试等 | 1 |
如果上述备选方案能误差别地实现同一目标,我们就选择成本最低的,即第四种方案。