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房地产贴息贷款是指国家计划下达银行发放的贷款额度，借款人承担少部分利息支出，其余贷款利息由国家补贴。按照国家承担利息的多少可以分为全贴息贷款和半贴息贷款两种。全贴息是由国家承付借款单位应付利息的全部；半贴息是由国家和借款单位各付贷款应付利息的一半。
房地产贴息贷款主要发放给机关、事业单位，用于城市文化设施和公共福利设施的建设。如图书馆、电影院、机关行政办公楼、学校教学楼等。贷款期限一般为1-3年，对于个别影响较大，社会效益高，还款确有困难的项目可以适当延期；贷款额度由国家确定，银行在国家规定年限内负责发放；国家偿还贴息额的来源可以从原财政拨款中划出一部分以及所在部门的其它收入。