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房地产开发经营权是指房地产所有者或非房地产所有者依法对房地产进行各种资本的投入，在地上或地下建造、敷设、修筑各种系统、设施和建筑物的权利。房地产开发经营权由房地产所有者行使，也可以依据法律、行政命令或依房地产所有者的意志由非房地产所有人行使。
房地产开发经营权的特征主要表现在：
其一，房地产开发经营权的主体必须按照法定的条件和程序，经过严格的审批才能设立。
其二，房地产开发经营的土地由政府统一审批，统一征用和统一管理。
其三，房地产开发经营权的内容因不同主体而有所区别，不同资质等级的开发主体，都只能在法律所规定的各自的经营范围内从事开发活动。
房地产开发权的内容包括土地开发建设，基础工程、配套设施开发建设，商品房开发建设以及基础设施、商品房的售卖等。